2013年两会，工程机械行业的代表们提出了哪些议题？这些议题对工程机械的发展是否有帮助？工程机械行业的发展方向，能否在这些议题中得到体现？关注工程机械代表两会建言。
詹纯新：产业集聚推进城镇化
詹纯新建议出台企业落户城镇的扶持和奖励政策，从区域经济发展的角度进行统筹规划。
一是建议国家鼓励企业进入城镇，比照高新技术开发区的相关优惠政策，出台企业落户城镇的扶持和奖励政策，以增强成熟企业进入城镇的动力，自觉服务城镇化的大局。
二是建议国家及各级政府从区域经济发展的角度，结合区域经济布局、地域产业特色、城镇区位优势，对交通、能源、环保、城镇建设等进行统筹规划，并尽快出台、落实城镇化实施纲要，使新型城镇化建设规划更具前瞻性。
谭旭光代表呼吁：加快内燃机产业升级步伐
谭旭光代表向行业主管部门建议，制定相应扶持政策，通过技术改造、实施重大专项工程等，增强行业自主开发能力，加快内燃机节能减排新技术的研发、应用和产业化。同时，推进内燃机替代能源多元化应用和再制造产业发展。
谭旭光代表认为，我国内燃机工业取得了长足进步，内燃机产品节能减排等技术水平也有了很大提高，但与国际先进水平相比，我国内燃机产品在节能环保指标上仍有较大差距，关键核心技术欠缺，节能减排标准体系不健全，高能耗、高排放、低性能内燃机产品仍在广泛使用，内燃机工业节能减排的潜力巨大。
谭旭光代表认为，内燃机行业应加速培育一批汽车、工程机械用发动机等再制造重点企业，实现高效节能环保型内燃机主机及其零部件生产制造装备的国产化、大型化，并建立内燃机产品节能减排政策法规和标准体系。对企业而言，一方面应增强研发能力和创新实力，通过在运行体制、商业模式、技术研发、内部管理等领域的全方位系统式创新，走出一条依靠自主创新的内涵式发展道路;另一方面，应注重内燃机生产过程的节能节材，实现绿色生产。
玉柴晏平：国家应补贴高排放标准中重型车
晏平提出了《关于建议国家对满足国4排放标准的中重型车辆进行补贴的议案》。议案指出，2013年，大范围的雾霾天气成为华北地区的一大煞人风景，汽车保有量被指为这一切的根源。根据国家环保部门统计，2011年全国机动车排放污染物相比2010年增加了3.5%。虽然商用车数量仅是乘用车数量的三分之一，但是单辆商用车排气量和车行驶里程都比乘用车大得多，其总体废气排放量占比很高。据此，针对商用车的排放制定法规和政策应该作为机动车排放控制的工作重点。晏平呼吁国家通过终端购车补贴政策拉动中重型商用车的排放升级，增强自主品牌商用车的竞争力，进一步有效控制和降低机动车尾气排放。
奇瑞重工王金富推进装备制造高端转型
两会期间，王金富在接受记者采访时表示：“装备制造业是国民经济的重要支柱，如今中国装备制造业已经走到了一个重要关口，高端转型、产业升级刻不容缓。对于中国装备制造业而言，创新是一条根本性出路，这需要很多人的刻苦努力、共同协作以及方方面面的关注与支持。”
李新炎代表建议尽快制定出台《慈善事业促进法》
“无论捐十亿还是捐一元，都是在做慈善。”全国人大代表、中国龙工控股有限公司董事局主席李新炎8日表示，献爱心无论贫富，但政府应根据社会发展新情况，完善法律法规，规范、保护和促进慈善事业有序发展。近年来，中国慈善机构的诚信、中国富翁不积极慈善等问题引起社会关注。李新炎认为，真正的慈善不求回报，但慈善确实有“送人玫瑰，手有余香”的魅力。积极从事慈善事业，是企业家社会责任感的表现。改革开放后先富起来的一群人，更要懂得回报社会。李新炎认为，进一步促进慈善事业的发展，让“手有玫瑰之人愿意送人玫瑰”，应尽快制定出台《慈善事业促进法》，从慈善公益组织的社会运行标准、管理制度和监督机制着手，既要明确政府监督部门与社会协调结构的组织形式和运作程序，也要明确慈善机构的行为准则，接受捐赠和实施救助必须公开透明，防止借“义卖”“义演”等合法外衣谋取不正当利益。李新炎还建议明确慈善业的税收管理，对于热心捐助慈善事业的企业或机构应给予相应优惠政策，采取多种措施鼓励富人积极参与慈善公益事业，扩大捐赠资金量。“希望国家以法律形式强化社会慈善公益意识，调整政府与慈善组织的关系、规范慈善事业行为，也让骗慈善、假慈善、利用慈善进行不法行为的人没有可乘之机。”
中国机械工业集团有限公司党委书记徐念沙：抓住机遇通过海外并购引进先进技术
海外并购作为中国企业“走出去”的重要形式之一，正呈现总量不断扩大的趋势，2012年中国企业海外并购总量创历史新高。全国政协委员、中国机械工业集团有限公司党委书记、副董事长徐念沙认为，中国企业应抓住机遇通过海外并购引进先进技术。徐念沙说，虽然我国企业的生产能力巨大，但新产品和新技术的研发能力严重不足，与国外优秀企业相比仍存在较大差距，无法支撑企业持续升级。以装备制造业为例，尽管我国是世界上机床产量最大的国家，但高档数控机床仍大量依赖进口，尤其是与高档数控机床配套的数控系统、功能部件仍严重受制于人;发电设备、高压输变电设备、工程机械等主机产品的产量和水平虽都已居世界前列，但高端绝缘材料、导磁材料及高端液压件、阀门等许多专用材料和关键零部件仍未能自主生产和供应。因此，除了依靠自己的力量自主创新外，并购海外企业促进技术升级不失为一条捷径。
山东临工集团董事长王志中：建议政府通过市场配置资源，企业则专心做好研发和市场开拓，深化转调。
王志中说，企业应改变过去单纯靠模仿、靠传统模式进行研发，变为靠关键技术搞研发，进行专业化、大规模的生产，将价值低、技术含量低的部分交给配套厂家做，企业只生产核心零部件，这样既减少了人力成本又大大提高了生产效率。在市场开拓方面，企业应注重品牌提升和渠道建设。
江麓机电集团有限公司屈胜代表：政府应让一线工人买得起房。
“该让一线工人买得起房，得强化兵工企业的造血能力”，屈胜说自己这些建议来自车间内、菜场边、楼道里，是一线工人心声，也是自己的亲身感受。“希望政府多从基层职工的角度来考虑房价等民生问题”，屈胜称，以湘潭为例，房价三四千，平均工资也就两千上下。要让工人也买得起房，显然需要政府出台强力措施，来调节房价与薪酬政策。同时，作为兵工企业的一线员工，屈胜还呼吁加快兵工企业与民营产业的对接，提高企业自身的“造血”能力。
安徽华菱星马汽车董事长刘汉如代表：加快发展商用车整车再制造技术。
全国人大代表、安徽华菱星马汽车(集团)董事长刘汉如在接受《经济参考报》记者采访时表示，在商用车领域，应该关注汽车整车再制造技术，因为以往再制造的都是发动机和零部件，量很少，规模不大，对社会影响不大。最近的雾霾天气使社会各界对环境愈发关注和重视。城市发展离不开商用车，其中包括混凝土搅拌车、垃圾车、市政工程车辆等，但一台商用车的排放相当于四台轿车，如果为环保考虑，全部淘汰并不现实，因为成本太高。因此，可以考虑汽车整车再制造技术，升级发动机和更换零部件，由政府给予适当补助，这样既可以达到节能环保效果，又可以降低成本，起到事半功倍的效果。
刘汉如还表示，国家为推进节能减排，发展循环经济，大力发展新能源汽车，但新能源汽车主要定位在电动轿车，其面临电池二次污染问题，可见单一的能源结构对汽车工业发展是不利的。天然气汽车发展过程中，曾受到续航里程较短、燃料不利于存放等因素困扰，但现在随着LNG(液化天然气)的发展，在商用车领域，天然气汽车会有很大发展，所以，应将天然气汽车列入新能源汽车范围，并综合考虑天然气汽车用户成本和社会环保等因素，进行统一规划。刘汉如还建议，新能源汽车应包括电动车、天然气汽车和混合动力车，国家应分别给予支持。
中国一拖集团董事长赵剡水:企业要"走出去" 客户、法律、文化一样不能少。
赵剡水表示，国内的农机企业要走上国际化首先要以客户为中心，其次在法律和文化环境方面也需与国际接轨。赵剡水认为，国内部分企业已具备了参与国际竞争的基本条件，但国内农机企业走出去必须有自己的优势。比如，产品需进行适应性改进，企业也要按照国际规矩来做，要与国际市场建立起各方面的联系。
他建议，农业机械行业应从产品水平、工艺技术两方面提升。他还指出，目前，农业仍存在一定问题，一是部分产品过剩，二是部分产品生产不出来。而目前难生产的产品发展空间较大，同时也要重点发展，以降低农业机械的整体成本。
郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥：关于“加快推广普及常规混合动力客车，加大纯电驱动客车示范规模”的建议。
郑州宇通集团有限公司总裁汤玉祥，这一次就雾霾治理，向“两会”提交——《关于“加快推广普及常规混合动力客车，加大纯电驱动客车示范规模”的建议》。汤玉祥在《建议》中提出，加快节能与新能源汽车的推广，公交车更具现实意义和价值。汤玉祥提出，对混合动力客车继续给予财政补贴支持，并继续扩大政策支持范围，尽早实现节能汽车市场达到经济规模建议的初衷。
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