从2013年的两会上得知，投资将继续成为2013年拉动国内经济快速发展的重点，然而根据目前各个行业的发展形势来看，依然存在诸多困境。
就工程机械行业而言，2012年由于受国内以及国际经济形势的影响，以及自身存在的产能过剩，应收账款激增等多方面的影响，国内工程机械市场一度低迷。
2012年冰河时期
数据显示，2012年1-12月，全国工程机械行业完成工业总产值6,018.34亿元，累计同比增长为0.59%;据不完全统计：完成销售产值5,915.71亿元，累计同比增长1.85%。产销率为98.29%。
12月份工程机械行业下属3个子行业同比增速略有差距，有升有降。据分析：其中,建筑材料生产专用机械制造同比增速最大达到32.66%，建筑工程用机械制造同比增速最低为6.88%。工业销售值同比建筑材料生产专用机械制造增幅最大37.12%，建筑工程用机械制造增速最低，为5.33%。全国工程机械行业产销增速同比较平缓、环比大幅提升，出口交货值增速同比平缓，环比略有下降。
2013年国内去库存压力大
进入2013年，以挖掘机市场为例，根据相关统计，1月29家企业共销售挖掘机4999台，同比下降4.3%，环比去年12月下降29.6%。按照可比公司计算(去年统计28家企业)，销量为4951台，同比下降5.2%，环比12月下降30.3%。“1月挖机销量下滑，市场闲置的设备量太大了，估计今年上半年都不乐观，”一位北京工程机械代理商对记者表示，而1月挖机销量低于预期除了因天气进入修工期外，还与此前激进销售市场库存量大有关。另外，市场上库存较多，消化此前库存也导致1月销量不及预期。王书伟称，为了完成2012年的销售任务，2012年底部分经销商进行主动补库存，而2013年1月市场部分消化了去年底的库存。
2月29家主要挖掘机厂家销售挖掘机6059台，环比21%，同比-61%，累计同比-47%;2月份中国装载机总销量为8,170台(包括出口)，年初至今销量为16,874台，同比下降32%(挖掘机年初至今销量同比下降47%);年初至今国内/出口销量分别为13,711/3,163台，同比下降35%/16%。
尽管两会过后，国内会相继启动重大经济刺激计划，但是，从2013年前两月市场情况来看，工程机械行业复苏仍需时日，预计在下半年有望出现回暖。
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