在中俄两国领导人的见证下，俄罗斯“中国旅游年”正式启幕。内蒙古有着1100公里的中俄边界线，俄罗斯已成为内蒙古第二大的入境游客源国，俄罗斯“中国旅游年”无疑为内蒙古旅游业带来新的发展机遇，将有力推动内蒙古作为我国向北开放重要桥头堡的建设，内蒙古旅游局巡视员马永胜如是说。
2011年，“国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》明确提出要把内蒙古建设成为我国向北开放的重要桥头堡，要求深化与俄、蒙等国家的经贸合作与交流，发挥外引内联的枢纽作用，努力构建面向北方、服务内地的对外开放新格局；内蒙古自治区党委书记王君最近提出的内蒙古发展定位指出，要把内蒙古建成体现草原文化、独具北疆特色的旅游观光、休闲度假基地和我国向北开放的重要桥头堡与沿边开发开放经济带。”今年的俄罗斯“中国旅游年”，更为内蒙古的向北开放鼓足干劲。
据了解，2012年到内蒙古的俄罗斯游客55.8万人次，占全区入境旅游人数的35%。内蒙古将以俄罗斯“中国旅游年”为契机，从中俄战略协作和自治区发展战略高度，紧紧抓住机遇，全面加强对俄宣传、区域合作、双向投资、人文交流等领域合作交流，在促进俄罗斯游客数量增加的同时，努力为重要桥头堡、沿边开发开放经济带建设做出新贡献。
马永胜介绍说，“从2003年开始，内蒙古旅游局与俄罗斯联邦后贝加尔边疆区国际合作对外经济联络旅游部建立了年度旅游协调会议制度，双方轮流举办，如今已举办了10届”。“协调会议从起初的通报解决边境旅游出现的问题，逐步发展到维护游客权益、保障游客安全、产品宣传互动、市场延伸拓展、双向投资合作等多领域合作；双方还形成共识，把内蒙古和赤塔作为同一目的地，向各自国家的客人宣传推出，赤塔旅游部门已连续两年参加中国的北方旅游交易会，与内蒙古同台参展促销，一方面把俄罗斯产品带给中国游客，另一方面也是引导俄罗斯游客通过内蒙古向我国主要旅游城市和海滨城市延伸”
内蒙古的边境小城满洲里，只有23万人口，却开通了同俄罗斯赤塔、乌兰乌德、伊尔库茨克、克拉斯诺雅尔斯克等城市的多条国际航线；俄罗斯人、特别是远东地区的俄罗斯人，提到中国时经常把满洲里同北京、上海并列。满洲里作为我国最大的中俄陆路口岸，近几年在中俄两国旅游交往合作的枢纽作用越来越突显，成为俄罗斯客人前往我国内地深度游的主要中转地。
据多年从事俄罗斯旅游业务的呼伦贝尔中国国际旅行社总经理托利介绍，“早几年，内蒙古与俄罗斯主要开展的是以易货商贸旅游；现在游客慢慢由商贸旅游向观光旅游转变了。由于俄罗斯游客更热衷海边旅游，在夏天的时候对秦皇岛、青岛、威海等地方比较感兴趣；到了冬天则热衷于海南三亚旅游。俄罗斯游客一般是选择一个目的地住下来度假，停留时间较长。根据市场的变化，我们在提供当地产品的同时，加强了机票、酒店预订等中转服务。
但是，马永胜认为，目前的中转站思路与重要桥头堡的要求差距还比较大，既有量的不足，更有质的欠缺；除双向旅游人数增加外，内蒙古旅游产品同内地、第三国地区产品的融汇组合、熟悉俄罗斯市场和俄语人才的培养输出、大交通的延伸等方面还大有可为。
今年，内蒙古旅游局将组织各地旅游管理部门、旅行社到莫斯科和赤塔、乌兰乌德、伊尔库茨克等俄方邻近城市开展旅游宣传促销，巩固发展内蒙古已开辟的对俄航线。在与俄罗斯邻近地区投放广告，扩大内蒙古在俄的知名度，塑造内蒙古旅游目的地形象，保证俄罗斯到内蒙古游客的稳定增长。
马永胜说：“内蒙古对俄交往和旅游来往主要集中在满洲里。随着俄罗斯经济和旅游发展，商贸旅游呈下降趋势，观光度假呈上升趋势，更多的游客涌向我国大城市和海滨度假地，巩固增加俄罗斯来内蒙古旅游人数的难度越来越大。但是，俄远东地区近期内大幅度增加来华航班可能性不大，满洲里对俄的区位优势和交通优势可以在向北开放的桥头堡建设中发挥更大作用。一是要开发适应俄罗斯游客的旅游产品，改善俄罗斯游客向自治区内延伸的政策环境，引导俄罗斯游客向海拉尔、阿尔山、呼和浩特延伸。二是加强与俄罗斯毗邻地区同一目的地建设，建设风情各异、产品有机组合、特色互补优化的跨国旅游目的地。三是研发大旅游产品，将内蒙古、特别是满洲里和海拉尔的产品融入俄罗斯客人南下过境、海滨度假的转向需求之中。四是增加满洲里、海拉尔通往我国主要旅游城市和东南亚国家地区的航线，实现俄罗斯远东地区客人从内蒙古走向东南亚、走向中国内地，让旅游为内蒙古向北开放重要桥头堡建设发挥积极作用”。
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