我国的钢铁工业大致可以分为3个发展阶段：第一个阶段是1949-1978年的探索阶段;第二个阶段是1978-2000年，伴随着中国改革开放，中国经济的发展，拉动了钢铁的稳步发展，此阶段中国钢铁工业年均增速在6.6%;第三个阶段是从2000-2011年，在这个同样属于工程机械行业的黄金十年中，我国钢铁工业的年均增速高达16.6%。
钢铁行业在第三个阶段虽然是高速发展却是无序发展，这也导致了钢铁行业目前的产能过剩问题。早在2000年，一些行业领导对钢铁行业就曾提出钢铁过剩的问题，认为一亿吨钢的年产量就可以满足国内需求。但2000-2011年这段时间，民营钢铁企业增速迅猛，到2012年我国民营钢铁的产量已超过国有钢铁的总产量，超过全国钢产量的50%以上，而国家对此又缺乏制约导致了问题的出现。其实我国目前许多传统行业还有所谓的高科技行业也都面临着产能过剩的问题。
中国钢铁工业协会常务副秘书长，冶金工业规划研究院院长李新创在近期工程机械产品发展(北京)论坛上提出了以上观点并对其进行了详细阐述。
对于原料没有给予足够的重视
在钢铁行业的原材料供应领域，铁矿行业与工程机械行业息息相关。在钢铁行业的快速发展中，无论是从政策层面到钢铁企业都没有对这一上游领域给予足够的关注。整个行业在谈到原材料时就会想到进口。目前我国铁矿对外依存度超过70%，消耗全球60%的铁矿石，但我国在海外拥有的全矿不到10%，所以我国铁矿石价格一直维持高位。
目前我国钢材价格基本与1994年价格持平，而铁矿石价格却是1994年的将近8倍，同时煤炭、人力、运输等成本费用都在上涨，这是钢铁行业的主要问题。钢材的供大于求导致价格长期在低位徘徊。
2013年我国铁矿石成品矿需求量为11.1亿t,进口铁矿石为7.7亿t左右。未来我国有实力的铁矿企业将更多地在海外建立长期、稳定、多元化、多渠道的铁矿石供应基地，这也会带动工程机械行业大步走出去。
钢铁行业转型迫在眉睫
钢铁行业对地方经济拉动很大，2012年钢铁行业利润率下降98%，而其国税和地税纳税总税额几乎没有下降，这从侧面说明地方政府还在促进其产能扩大。但在供大于求的市场，钢铁行业转型迫在眉睫，继续扩大钢铁产能显然已不是可取之道。
行业在转型中遇到的问题是钢铁的产量过于集中，在资源保障、可持续发展方面，行业的布局并不合理。但好的一方面是我国钢铁企业的炼钢能力达到了世界最高水平，世界上目前最好的现代化钢厂全在中国。在发展过程中，钢铁行业的质量也有了长足发展，钢铁行业的品种、质量都能满足用户的需求，其中也包括能够满足工程机械快速发展带来的用钢需求。
未来我国的钢铁价格还将处在低位
2013年2月份中国钢铁日产量高达220万t，以此计算全年将有8亿t的钢铁产量，市场将难以接受。预计2013年我国粗钢产量、消费量将继续保持低速增长态势，粗钢产量达到约7.46亿t，粗钢表观消费量7亿t左右。
未来我国的钢材价格还将处在低位，钢铁企业的效益也将难有起色，原因就是产能过剩。钢铁行业投资不会有大幅度的增长，并且有可能还将呈下降趋势，行业协会也不鼓励新增炼铁炼钢能力。总体预计2013年将出现前低后高、震荡上行态势。
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