据中国之声《新闻纵横》报道,今年3月,中国铁建股份有限公司披露了2012年业务招待费,共计8.37亿元,这个数字一经公布,舆论一片哗然,为什么会有如此巨额的招待费用?8.37亿元是真的都用在了业务招待上吗?对此,中央纪委高度重视,要求认真核查。昨天,国资委以电视电话会议的形式向所有央企通报这一事件的处理结果,并发出加强央企监管的积极信号。
今年3月28日,中国铁建按照上市公司监管要求,如实披露了2012年业务招待费8.37亿元的数据,引发社会关注和热议,对此中央纪委高度重视,要求认真核查。国资委纪委书记强卫东表示,经查,中国铁建业务招待费支出总体上是符合规定的,但也确实有一些问题。
强卫东:确实存在发票开具不规范、报销程序不严格、会计科目使用不当等一些问题,通报批评57人、党纪政纪处分8人、移送司法机关1人。并依纪依法作出追缴交和退赔处理,同时对有关领导进行了诫勉谈话。
强卫东说:今年5月起,国资委先后四次对中国铁建业务招待费进行核查,并"签字背书"。
强卫东:查原始票据,查付款凭据、查审批程序和发票真假和支出项目和经办人员和相关手续,对全部36家二级公司和其所属2012年业务招待费开支最大的1家三级公司共4250个会计核算主体进行检查。对所有单笔金额在1000元以上的支出逐笔进行审核,涉及2012年度和2013年上半年业务招待费共14.22万笔,发票15万多张,金额4.57亿元。
强卫东表示,针对检查出来的问题,中国铁建党委采取多种措施加以整改,取得了一些成效。
强卫东:今年1至6月,中国铁建在营业收入同比增长26.1%的情况下,业务招待费总额同比下降29.6%。
国资委党委书记、副主任张毅在昨天的通报会上还对全国113家央企提出要求,提高企业运营透明度,自觉接受公众社会的监督。
张毅:进一步明确会议费、业务招待费、差旅费、国境外考察费等有关费用的标准,公务接待要从严从简,商务接待也要节俭务实,要明确是非界限,做到公私分明,将正常公务、商务活动与公款大吃大喝相区别,开展业务招待费检查,不是取消和禁止正常的业务招待活动,而是反对奢侈浪费,严禁超标准超范围接待,杜绝高消费活动,赠送贵重礼品等奢侈浪费现象,规范经营管理活动。
"背书"是一个金融方面的词汇,原意指在票据或单证的背面签名或盖章,表示确认、同意、支持。在纪检监察中要求监督者在监督核查报告上签字背书,表明了签字人的责任和担当;若有挟私隐瞒、包庇渎职等行为,事后一旦查出,就能按图索骥,追究监督者的责任。
“签字背书”,其实是发出了强化中央企业监督的积极信号。昨天晚上,中国铁建股份有限公司董事长、党委书记孟凤朝,也就招待费一事接受了中国之声的独家采访。他表示,中铁建将以此为警示,实现全年业务招待费下降10%的承诺,并在未来把招待业务费的管理纳入到专项审计中。
中国铁建表示:近年来,中国铁建发展较快、企业规模迅速扩大,2007年至2010年营业收入年均增幅38.4%,成长为世界规模最大的建筑业企业集团之一。由于点多、线长、面广,而且市场竞争非常激烈,为生产经营需要而支付的业务招待费在相应增加,绝对值相对较大。孟凤朝认为这件事情,让他们看到了企业在业务招待费管理上存在的不足。
孟凤朝:媒体报道了以后,我们反省、检查,感觉到管理当中还确实存在一些漏洞,管理上还是要加强。今年以来,我们已经采取了一些措施,使我们的管理费用在不断的下降,上半年与去年同期相比,我们的费用下降已经超过20%,而且三季度又有一定的降幅,到年底远远超出最初我们承诺的下降10%的比例。
"关注现在,规范未来",孟凤朝用八个字概括了对业务招待费的管理思路。
孟凤朝:关于招待费的问题,我们将采取双管齐下的措施,一个就是通过审计,内容包括任中审计、离任审计和财务收支审计,以及内部控制审计还有项目审计还有绩效考核的复核审计,在这些审计的过程当中,都把招待费用的内容纳入其中,除此之外,我们还定期不定期的对招待费用进行专门审计,专项审计,使这些招待费用更规范。
孟凤朝说:对业务招待费的常态化管理也将是中国铁建下一步工作的重点。
孟凤朝:比如说,在报销过程中首先是经办人,其次是部门负责人,财务负责人还有主管领导、分管领导都要签字,形成一个制度,对出现问题我们倒查责任人,严格追究,落实到你这个签字人身上。目前措施正在制定过程当中。
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