或重在盘活土地存量
十八届三中全会公报中提到了要“建立城乡统一的建设用地市场”，不过多位受访者均表示，5年之前的十七届三中全会早就明确提出“要逐步建立城乡统一的建设用地市场”，但5年过去，此事依然没有多大进展，足见其阻力之大。
事实上，对于农业用地是否入市，农业领域的高层决策者是有顾虑的。中农办陈锡文在前述清华演讲时表示，农村搞建筑要坚持自有自用原则，而不能放开让城里人到农村买房子，因为“如果允许以后还可以批农村集体建设用地，那就等于把前后门都打开了，前门批准农村集体建设用地，后门就又流转出去，那整个建设用地的总规模还怎么控制?”
上述国务院研究中心专家表示，在土地问题上，决策层的主要思路还是要“盘活存量”，尽量少增加新的量。
陈锡文指出，目前非常突出的问题是工业用地价格太低，很多地方招商引资时低价甚至零地价出让。陈锡文认为过低的工业用地成本一方面助长了高房价，另一方面，浪费土地资源，使得地方、企业没有动力进行转型升级、调整结构。
在严控用地的原则下，此次三中全会提出要让“城乡要素平等交换”。此前，重庆、成都曾经尝试过城乡统筹发展的综合改革，并创造出“地票”、“土地换社保、宅基地换房”的新型模式，但这些新尝试最终并没有得到高层的全面认可。究其原因，在于上述模式仍然脱离不了一下范式：通过复垦农民宅基地来增加耕地，用多出来的耕地来换取用地指标，有了指标，就可以在城郊征地。
前述国务院研究中心专家表示，未来城乡要素交换的突破口可能在允许农民在集体建设用地上更多参与经营开发上。
例如11月8日，深圳市实施的“农村集体土地”入市试点，该试点绕过传统流程，只需继受单位(即土地的实际使用方)和国土部门签订补偿协议即可实现土地的转让。
在土地增值收益分配上，有消息称，卖地的收益分配方式是70%归深圳市国土基金，30%归原村集体经济组织，村集体经济组织还可继续持有不超过总建筑面积20%的物业专用于产业配套。
加大公共资源均衡配置
此次十八届三中全会公报提出，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
“公共资源均衡配置”是目前城镇化工作的薄弱环节，张晓山认为，新型城镇化不应该是光是地的城镇化，更应该是人的城镇化，这也符合通过城镇化扩大内需的内在要求。而这需要政府在公共服务均等化上做出更大力度的措施。
统计数据显示，2012年年底，中国的城镇总人口7.12亿人，占全国总人口52.6%。但这其中大约有三分之一的人没有城镇户口。按照公安部的户籍统计，中国实际的城镇化率只有35.2%，有将近2.4亿的城镇人口只是常住城镇却没有城镇户籍，这其中大多数是农村人口。
如何让这部分“伪城镇化”人口真正融入城市，成为当务之急。
陈锡文认为，这方面目前主要有四大问题，一是就业问题。农民工就业主要是靠民营中小企业、小微企业和个体经济来解决。现在全社会就业增量的90%以上是靠民营经济，所以我们的政策一定要向民营经济、向中小企业、小微企业更多倾斜，对此一定要有清醒的认识。
二是住房问题。要把农民工转为市民，能住下来是基本条件。在城镇拥有自有住房的农民工只有0.7%。所有农民工中缴纳住房公积金的人还不到3%。因此解决农民工转市民后的住房问题，缺口相当大。
三是社会保障问题。据有关部门统计，全国农民工2011年底参加城镇养老保险的比重为 16.4%，参加城镇医疗保险的为18.6%，参加工伤保险的为27%，参加失业保险的为9.4%。以目前农民工的参保率和缴费水平看，缺口相当大。如按照80%的缺口计算，1.6亿进城农民工，每年缴纳各项城镇社会保险的缺口至少在1万亿元以上。
四是随迁子女的入学问题。我国现在义务教育阶段的孩子1.5亿人，其中2500多万是城镇户籍，1.25亿多是农业户籍人口。去年年底随农民工父母进城到城镇就读的义务教育阶段的孩子有1260万。因此，义务教育资源的城乡布局要抓紧研究，何况解决了农民工随迁子女的义务教育问题，紧接着的就是高中阶段教育和考大学的问题。
12日闭幕的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的公报，明确了全面深化改革的总目标、总任务等，“新华视点”记者从中梳理出了十大看点。
1、全面深化改革总目标——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
2、成立全面深化改革领导小组——中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
3、设立国家安全委员会——设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
4、市场在资源配置中起决定性作用——经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
5、深化财税体制改革——完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
6、确保依法独立公正行使审判权检察权——要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
7、赋予农民更多财产权利——建立城乡统一的建设用地市场。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。
8、创新化解社会矛盾体制——激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。
9、划定生态保护红线——要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
10、深化军队体制编制调整改革——要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。
十八届三中全会昨日闭幕，三中全会公报指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
据统计，公报中提到22次“市场”，并提出强调“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系”。
这一次的措辞变成了让市场发挥“决定性作用”。中金公司首席经济学家彭文生指出，这与加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家息息相关。“市场”的地位更加突出，“决定性作用”的提法有利于促进消费提高，长远来看对总需求有积极正面的影响。
公报中关于金融方面的提法仅涉及“完善金融市场体系”，彭文生认为，这与未来的金融改革相关，“金融改革本质就是市场化，要让市场发挥作用，此后或在推动利率市场化方面有相关动作” 。
针对公报中提出的“必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。”彭文生表示，金融市场对外开放将成为下一步经济体制改革的重要方向。当前，上海自贸区作为试点，成为了中国金融市场对外开放的试验田，一旦有所起色，有成功经验可以借鉴，将促进金融业的高度开放。
在财税体制方面，彭文生指出，财税改革未来将从三方面出台具体措施：第一，在2015年以前全面完成营改增目标。随着试点范围的扩大，规模增加，营改增的规模效应将释放出来，减税的效应会明显增强;第二，房产税试点范围扩大。未来杭州、深圳、青岛、南京等地可能纳入房产税试点名单，政策力度也会更大;第三，开征消费税。这部分税收来源可能下放至地方，给地方更多的财权，从而刺激当地经济的发展。
对于此前市场预期的“新型城镇化”，公报中并未有明确表述。彭文生认为，虽然未提“新型城镇化”，但公报中提到的“打破城乡二元结构，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制”等提法都明确指明了方向，主要目的就是推动公共服务的均等化，“下一步有可能会在户籍制度改革方面做文章，部分中小城市有望在2014年率先取消户籍限制。”
彭文生表示，公报中涉及的平衡城乡结构、政府职能转换、强调对外开放等改革方向都将有利于经济长远稳定发展。但由于只是政策性公报，不可能在改革措施上制定具体策略，所以具体改革细则还需要等待日后颁布的具体文件，而全面深化改革领导小组应该就是负责拍板具体措施，颁布改革方案的组织机构。
A股市场历来有政策市的特征。十八届三中全会胜利闭幕之前，资本市场已经有所预热，一些三中全会概念股成为游资短期炒作的热点。
不过，记者认为，三中全会概念股炒作尽管有板有眼，但聪明的投资者更应该从长远着眼，借鉴往届三中全会精神对经济领域的实质影响，读透全会公报，寻找长线投资机会。
回顾十七届三中全会，2008年正值国际金融危机愈演愈烈之时。当时，外向型的中国经济难免受到波及，不少依赖出口业务的公司出现业绩大幅下滑，国内A股市场也受到牵连，结束了大牛市，上证指数一度跌至1600点。
为此，十七届三中全会最重要的任务就是“保增长”，体现在公报中的最核心内容就是“扩内需”，尤其提出了“消费需求”。在这份纲领性文件出台之后，各级政府又相继出台了一系列扩内需的政策，其中对资本市场，尤其是A股上市公司影响较为深远的政策有汽车、家电下乡政策。
伴随着“村村通公路”等基础建设政策，汽车下乡、家电下乡着实刺激了农民需求，而反映在资本市场上就是长城汽车、格力电器等上市公司业绩靓丽，股价持续走牛。以长城汽车为例，该公司2011年回归A股，发行价为13元，此后股价一路走高，今年10月更创下52.85的高点。
再往前，2003年举行的十六届三中全会公报明确提出要推进改革，且具体到所有制的改革。公报最引人关注的字句就是“股份制成为公有制的主要实现形式”，并且提出大力发展混合所有制经济。
在这样的背景下，证监会贯彻全会精神，于2005年启动了股权分置改革，A股由此开启了新一轮的牛市。与此同时，中国石油、中国联通、工商银行等一大批航母级别的央企纷纷上市，大型国企整体上市也成为当时的热点。
当然，在十七届三中全会之后，一些公司由于对“十大产业振兴”政策预期过于乐观，盲目扩产，也导致了部分行业产能严重过剩，如钢铁、水泥、航运等。这些上市公司业绩持续低迷，最终也“坑”了追政策利好概念股的股民们。
不过，对比前两届三中全会的具体影响，不难发现，A股政策市特征正逐渐减弱，市场更加重视上市公司基本面。受益政策的股票虽然短期走牛，但未必能一路高歌，而真正有业绩支撑的公司总能受到市场的认可。
眼下，投资者要做的功课就是，认真研读全会公报，寻找下一个长城汽车。
11月12日，新华社发布十八届三中全会公报。公报引起全球关注，是因为全球经济增长最快、人口最多的大国，未来到底向什么方向前进，经济是否能够在改革与稳定间取得平衡，既关系国人福祉，也关系全球未来的发展方向。
此次公报围绕经济改革，有三大亮点。第一，经济体制改革是重点。公报强调了市场的决定性作用，强调了法律规范的重大意义。公报指出“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展”。
从这一圆心出发，未来中国的自然资源、人力资源、金融资源，都会向市场化的目标前行。不少人疑惑未来房地产市场为什么没有着墨，相信会有细则出台，既然由市场主导，政府通过税收与货币改革激励机制，远离市场定价机制，做好保障房供应，其他的交由市场选择。
市场导向必然牵涉政府与市场的关系，政府与市场剥离就是题中应有之义。行政体制改革，打破交易壁垒，不仅国内的壁垒要打破，国际国内要同步开放，此次全会提及自贸区，指出适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。上海自贸区的意义再次提升，这是中国经济开放的前沿，也是政府进行负面清单管理、向市场放权的尝试，而在自贸区中的公平规则，将由更具尊严的法律进行底线保障。
在市场化的同时，学习改革开放前30年的经验，以开放促改革，国内游戏规则与国外规则、国内市场与国际市场衔接，自贸区等试验田再次担负重任。
随着政府逐渐远离市场，审批项目的减少，以及对公务员的监管更加严厉，鼓励创业与创新，是未来经济发展的主基调。
第二，城镇化与土地制度改革值得期待。“建立城乡统一的建设用地市场”被许多人误解，以为城乡统一的建设用地市场指的就是小产权房入市，导致最近某些城市的小产权房价格飙升。这种理解十分有害，如公报所说，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。
赋予农民财产权再次被强调，指的是农民拥有公平享受土地溢价的权利，无论何种方式，农民的财产权不应该被剥夺，而应该成为城镇化过程中农民的第一桶金，完成城乡对接过程中的平稳过渡。农民不再是牺牲者，而是公平的博弈者，通过财产权支付城镇化的成本，未来土地确权、乡村经营用地的入市、房地产金融，值得期待。
第三，财税体制将有重大改革，“要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度”，改革空间十分巨大，房产税等均涵盖其中。无论如何，两次税改已现雏形，中央政府与地方政府的责权利对等是关键，权力有收有放，财权与事权匹配。
不得不提的是，对于至关重要的金融市场，公报提及“完善金融市场体系”，利率、汇率市场化改革还将推进，但在技术性极强、风险度极高的金融市场，到底选择什么样的改革模式，才符合中国现实，有待各方智慧。
市场化的改革方向，法治市场，公平市场，成为未来十年的主基调，让我们拭目以待，共同出力，期待到2020年这一关键时点，中国经济能够跨越城乡二元、汇率浮动诸个难关。
据人民网(行情，问诊)报道，11月12日，为期三天的十八届三中全会成功闭幕。会议公报 (以下简称公报)表示，必须在新的历史起点上全面深化改革，要深化经济体制、财税体制和文化体制改革，要改革收入分配制度并推进生态文明体制改革等。这些改革领域无不深深触动A股投资者的神经。
《每日经济新闻》记者注意到，不少业内人士指出，三中全会明确了深化改革的大方向，随着改革红利进一步释放，相关行业的企业盈利水平也将不断提升，资本市场效率将进一步提高。随着公报全文出炉，前期市场观望情绪或将转为主动，A股市场将围绕各重点领域改革的深化而展开行情。六个“紧紧围绕”指明改革方向
昨日晚间，十八届三中全会公报全文出炉。据人民网报道，公告显示，全会提出六个“紧紧围绕”，分别是：要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。
全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点。全会要求，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。
《每日经济新闻》记者注意到，分析人士认为，三中全会成功闭幕也为近期A股指明方向。随着各领域改革红利释放，相关行业内上市公司盈利水平将逐渐提升，市场参与效率将同步提升，尤其是本次三中全会公报全文所明确的改革领域，无疑将令投资者的神经兴奋起来。
公报明确了要紧紧围绕社会主义文化强国深化文化体制改革，全会提出了要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
分析人士认为，推动社会主义文化大发展大繁荣也是实现伟大中国梦的核心内容，在A股市场中，近年相关文化产业股如天舟文化(行情，问诊)、皖新传媒(行情，问诊)、蓝色光标(行情，问诊)扎堆上市，也引爆了A股市场今年以来以传媒、手游、互联网电视等为首的主题性投资机会。在改革不断推进的背景下，A股市场文化传媒公司将迎来新一轮发展。
与此同时，深化社会体制改革和改革收入分配制度，也将为A股市场带来新希望(行情，问诊)。业内人士指出，收入分配制度改革包括收入分配、社会保障制度以及财税体制改革等内容，而资本市场则可作为居民收入倍增计划的重要领域，比如加快发展多层次资本市场、落实上市公司分红制度等，也将令资本市场迎来新的发展机遇。
此外，公告还提出要深化医药卫生体制改革，这涉及医改概念股;提出加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放，这涉及自贸区概念股;提出完善城镇化健康发展体制机制，赋予农民更多财产权利等内容，这又涉及土地改革概念股。
打破城乡二元结构 土改概念可期
公报指出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工业城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。
业内人士认为，农业用地流转有利于提高农业生产效率，经营性建设用地流转将带动相关区域基础设施建设投资;非经营性宅基地流转意味着农民生活方式发生变化，或将带动对房产的需求。
《每日经济新闻》记者注意到，之前具备土改概念的上市公司如北大荒(行情，问诊)、辉隆股份(行情，问诊)等已经历一波炒作。
银河证券在研报中还提到其他拥有土地资源的上市公司，如掌控342万亩土地资源、农场统一规模经营模式的亚盛集团(行情，问诊);此外还有拥有353万亩土地、橡胶产业链完善的海南橡胶(行情，问诊)。
加强保护生态环境 环保股受关注
公报指出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体制，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
分析人士认为，近年来，我国部分地区大气污染程度加重，回顾10月，多地再现雾霾围城的情景，给人民群众健康带来威胁，保护生态环境已成当务之急。
纵观2013年，有关治理大气污染的政策制定一直在推进中。尤其是今年9月12日，国务院发布了 《大气污染防治行动计划》，明确提出要经过五年努力，让全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少;京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。并力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善等计划。
而环保部也于11月4日发布了《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》，要求各地做好严控燃煤污染、加强机动车污染监管等工作，保障今冬大气污染防治工作有序开展。
环保行业相关政策陆续出台，已凸显行业重要性。对A股投资者而言，环保行业相关上市公司众多。在环境监测方面，有雪迪龙(行情，问诊)、聚光科技(行情，问诊)、以及主营包括空气质量连续自动检测系统、水质及污水自动检测系统的先河环保(行情，问诊)等。
另外，在雾霾天气频发背景下，脱硫、脱硝、除尘等大气环保治理的领域一直是政策关注重点。在上市公司中不乏国内脱硝的龙头企业，如承接五大发电集团多个项目的中电远达(行情，问诊)，以及主营业务为工业除尘设备生产以及拥有脱硫脱硝业务的龙净环保(行情，问诊)等。
除此之外，环保行业中还有从事固废处理的桑德环境(行情，问诊)、华西能源(行情，问诊)以及做污水处理业务的碧水源(行情，问诊)、津膜科技(行情，问诊)等公司。
分析人士认为，在保护生态环境领域，除环保行业公司之外，以园林绿化和生态修复为主业的铁汉生态(行情，问诊)同样值得关注。铁汉生态主要围绕生态修复工程、园林绿化工程、设计维护收入、苗木及营养土收入等四大领域开展业务。
蒙草抗旱(行情，问诊)则主要从事工程设计施工和苗木销售等业务，自然生态环境建设工程业务贡献了90%以上营收和利润，是公司核心业务。
深化医卫改革 医疗器械股潜力大
《每日经济新闻》记者注意到，公报指出，要健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。
实际上，今年7月，国务院办公厅就印发了关于《深化医药卫生体制改革2013年主要工作安排》的通知，要求着力加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，积极推进公立医院改革，统筹做好基本公共卫生服务均等化、医疗卫生资源配置、社会资本办医、医疗卫生信息化、药品生产流通和医药卫生监管体制等方面的配套改革，巩固已有成果，在重点领域和关键环节取得新突破。
对此，安信证券表示，2013年的医改工作安排，一方面强调将继续加大国家投入，一方面强调要推进基药制度、改革医保支付方式、完善药品价格形成机制、推进公立医院改革，目的是保持医疗支付能力的可持续性。该券商认为，未来普通仿制药价格将下降，创新药市场导入速度将加快，独家基药会继续受益，医疗服务、医疗器械受政策扰动较小，发展潜力大。
资料显示，在医疗器械相关公司中，有主营制氧设备的鱼跃医疗(行情，问诊)以及受益于基层医院市场扩容的和佳股份(行情，问诊)，另外还有主营骨科微创介入医疗器械的凯利泰(行情，问诊)等。
此外，云南白药(行情，问诊)以及主打心血管产品的天士力(行情，问诊)和主做抗肿瘤药物的恒瑞医药(行情，问诊)也有望从深化医药卫生改革中受益。
昨日 (11月12日)A股市场全线反弹，除沪指涨0.82%之外，其他三大指数反弹均逾1%，
昨日据人民网(行情，问诊)报道，党的十八届三中全会在京闭幕并发布了会议公报(以下简称公报)。与其他投资者一样，私募也对公报内容予以了高度关注。那么，私募认为公报中的哪些内容将为A股市场注入新的机会呢?《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)就此采访了广东泽泉投资董事长辛宇、广州煜融投资董事长吴国平和成都鑫源锦汇高级分析师王晓锋。
行情判断
政策效应激发股指反弹
NBD：本周前两个交易日大盘企稳并小幅反弹，创业板指也同步反弹。各位如何分析周一、周二的行情表现?对本周剩下的3个交易日表现有何预计?
王晓锋：自10月下旬以来，因前期个股涨幅巨大，且担忧三中全会改革力度不及预期，A股市场出现连续下跌。本周以来市场开始缩量反弹，前期超跌严重的成长股更是连续反弹。我们预计本周剩下3个交易日延续反弹的概率较大，成交量也将逐步放大。
辛宇：在经历了连续两周快速杀跌后，本周市场在三中全会改革利好预期下出现企稳反弹。从走势来看，年内空头主力品种酒类、医药、资源股连同近期超跌的创业板小盘股集体反弹;从指数表现看，反弹力度不强、量能有限，因此并未改变整体观望氛围，主要体现为技术反弹。
我们认为市场本周向上变盘可能性较大，后3个交易日投资者可保持相对积极的心态，对看好的优质个股大胆买入。
吴国平：我认为周初行情正在蓄势，等待十八届三中全会胜利闭幕带来的一系列重磅改革信息。现在会议公报已率先发布，接下来不排除迎来一波猛烈的新行情。
投资机会1
国企改革
NBD：昨日发布的公报专门指出，要推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展”。针对这一表态，各位觉得有哪些投资机会可关注?
王晓锋：从公报来看，国企改革是行政体制和企业体制改革的重点。对A股市场而言，国企改革带来的投资机会主要集中在两方面：一是国资重组;二是国有资产证券化，这部分是以上海和深圳为龙头。上海国资委一直努力推进当地国有资产证券化，上海本地国资上市公司机会也一直受到市场关注。
辛宇：国企改革对中国未来10年发展至关重要，国企改革可能将加速引入民间资本、破除垄断，建立健全价格体系。在A股市场上，以上海国资为代表的国企重组概念、民营金融概念等构成短期炒作热点，而随着国企改革释放制度红利，将长期刺激相关上市公司业绩，对股市长期投资价值构成支撑。
吴国平：公报指出要以“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”，这也将激发国企效率与活力。国企也是A股市场行情的基础，国企改革搞好了，行情自然也就上来了。建议重点把握那些目前依然处于相对历史低位的周期性行业股。
投资机会2
土地改革
NBD：公报指出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利。那么各位对于土地和房地产领域的改革如何判断?
王晓锋：公报称要赋予农民更多财产性权利，这部分内容之一指向了土地财产。一旦集体土地入市，将推进土地财富再分配、促进城镇化进程。此外，如果小产权房合法化改革启动，将增加可流通的住房供应，有利于平抑房价上涨。
对股市而言，农地流转将促使持有大面积农业用地的上市公司价值重估;盘活工业用地的改革也将使持有大面积工业用地的上市公司价值重估。因此农地流转和工业用地入市改革会带来相应的投资机会。本周前两个交易日农地流转概念出现逆市反弹，后续走势将取决于改革力度。
辛宇：今年以来，政策面对于房地产而言一直偏空，伴随中国迎来转变经济增长方式、调整经济增长结构的主旋律，房地产政策顶可能已经到来，未来不排除房地产泡沫破裂的可能，关键是怎么着陆。从公报看，尚未表露出对房地产调控态度的放松。短期看，土地流转和房地产概念还存在一定的风险，中期可适度进入。
吴国平：中期而言，土改概念股必然拉升一波行情。而对于房地产调控，我们坚持认为地产市场投资暴利机会已过，未来最大的机会肯定在资本市场。房地产调控将会在新型城镇化这一主题推动下，渐渐进入一个相对健康的运行格局。
投资机会3
金融改革
NBD：公报指出，要完善金融市场体系，对于金融改革您觉得会有哪些投资意义?
王晓锋：公报对于金改的描述是“建立完善的市场体系”，这对市场上热议的民营银行“松绑”可能是一个积极信号，同时出于合理配置资源的考虑，利率市场化、人民币资本项下可兑换等金融政策也可能受益。不过对于投资者而言，相关概念的炒作也是具有波段性的，个股的业绩也不会在短时间内出现大的增长，应尽量跟随趋势，避免追高被套。
吴国平：公报上看，金改的政策力度不算大，这也符合现在国家对于金融整体管制的需要。因此，国内的金融改革可能不会有“迈大步”的动作。金改未来的投资机会相对比较复杂，投资者如果无法深入理解，不妨先观望。
投资机会4
能源资源改革
NBD：公报指出要建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。目前市场对于电力、煤炭、光伏产业的改革战略尤为期待，各位对这类改革怎么判断?
王晓锋：公报指出要建立生态文明机制，其实就是对资源领域的改革。煤炭行业最近几年经营困难，行业内兼并重组意愿很强烈，因此改革起来相对容易;石油行业之前是高度垄断，今年中石油又查出腐败窝案，中央借此推动石油行业改革也较容易;而光伏行业的改革已在进行中，行业扶持政策已接近完善。受改革预期的影响，近期油改概念股持续大涨，若最终改革力度较大，光伏、煤炭、环保板块同样将出现投资机会。
吴国平：公报对于资源改革和生态环保的完善非常重视，我认为当下资源改革重点在“两桶油”，如果激发出他们的活力，增长空间将非常可观。
投资机会5
财税改革
NBD：公报对于财税体制的提法是建立科学的财税体制，对于当下关于收入分配改革、以及缩小贫富差距、营改增和企业减税等市场期待，您怎么看这一类改革的机会?
王晓锋：公报指出要建立科学的财税体制，其实就是引导社会收入的再分配。这一类改革的方向应是收入扁平化，缩小社会的贫富差距。低收入群体增加的收入一般会用来改善生活质量;企业税收改革也会降低企业的负担。对资本市场，主要是利好消费类的企业，如食品饮料、医药卫生、家电等。
吴国平：公报对于财税改革的期待包括了改革税制、稳定税负、透明预算和提高效率等内容。减税是好事，企业也希望减税，成本降低，盈利增加，对资本市场有利。财税改革大的方向就是要尽可能让更多企业活下来而且活得更好。对投资者而言，投资机会则在于那些受益财税改革的传统行业，特别是对税收政策敏感度较高的上市企业。
投资机会6
国防建设
NBD：公报指出，要构建中国特色现代军事力量体系，推动军民融合深度发展，同时还要求设立国家安全委员会。各位认为上述内容对投资者而言的操作意义在哪里?
王晓锋：公报的提法有两点值得关注：一是对军民融合的重视，由此未来的军工资产整体证券化、民营化的思路可能会明确，资本市场上的军工题材值得关注;另一方面，国家安全委员会的设立则有可能刺激安防概念股炒作。
吴国平：其实从今年以来，军工题材已经被市场关注，很大因素就是国家对于国防和新军工的重视。此次公报中提到要“深化对军队体制编制调整改革”、“推动军民融合深度发展”，这有可能促进军工企业逐步开始机制改革，特别是促进军工资产证券化。投资者未来可以适度介入一些具备优质资产的军工股。
经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，
使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。中央成立全面深化改革领导小组
中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。
出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。
全会由中央政治局主持。中央委员会总书记习近平作了重要讲话。
全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致认为，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。
全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。
全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展;紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主;紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣;紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序;紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局;紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。
全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。
全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向;坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新;坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展;坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。
全会要求，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
全会对全面深化改革作出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。
全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。
全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。
全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。
全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。
全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。
全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。
全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。
全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。
全会提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。
全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。
全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
全会提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。
全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。
全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移实现中央改革决策部署。要按照中央决策部署，坚持稳中求进、稳中有为，切实做好各项工作，保持经济社会发展势头，关心群众特别是困难群众生活，促进社会和谐稳定，继续扎实推进党的群众路线教育实践活动，努力实现经济社会发展预期目标。
全会号召，全党同志要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!
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