经济学家指出，装备制造业是国民经济挺起的“脊梁”，也是高新技术转化为生产力的桥梁。那么石家庄装备制造基地将对栾城经济发展产生什么样的影响？最近我们走访了石家庄装备制造基地，通过所见所闻得出的结论是，栾城县的经济将随着石家庄装备制造基地的崛起而加快跨越发展的步伐。
石家庄装备制造基地
坐落在栾城县域内的西部，是在原栾城县窦妪工业区的基础上演变而来的。1996年经国务院批准，产业定位是化工·机械卫星城。2006年被石家庄市政府确定为石家庄“六大基地之一”，产业定位是装备制造业，2008年12月，被河北省政府列为首批省级产业聚集区。2011年5月批准为河北省工业聚集区。整个基地控制面积70平方公里，规划面积44平方公里，建成面积9.1平方公里。石家庄装备制造基地实行“市县共建、县管为主”的运行体制。2010年10月，石家庄市政府选派基地管委会主任一名。栾城县选派4名县级干部担任副主任，选派30多名干部分别组成招商投资处、经济运行处，规划建设处，公共事业处、城乡统筹处、土地储备处、财政所、办公室等，现有工作人员60余名。
基地项目一览
■中集集团石家庄安瑞科能源气体关键设备项目（简称安瑞科）投资25亿元；
■中国南车石家庄产业园（简称南车）投资78亿元；
■中国煤炭总公司石家庄煤矿机械制造项目（简称石煤机）投资32亿元；
■石飞通用航空产业基地（简称石飞）投资26亿元；
■德国汽车工业园投资30亿元；
■投资20亿元的再生资源项目；
■新华能源环保科技股份有限公司，是一家综合性设备安装制造企业，是设计制造各类工业炉窑的专业厂家，2012年营业收入就达56556万元；
■河北灵达环保公司一期工程投产实现日消化生活垃圾1800吨，二期工程已于今年8月竣工，日处理生活垃级2500吨；
■央企（中国华电）河北华电石家庄裕华热电有限公司（简称裕华公司）入驻基地后，规划容量为4x300MW双轴汽轮发电机组，分两期投资建设。
财力人力倾全力决战基地
“市县共建、县管为主”，栾城县挑起基地建设的重担责无旁贷。中共栾城县第十二次党代会确定，倾全县之力，决战基地。
2011年，栾城县委县政府确定为装备制造基地的基础设施建设年，按照“九通一平”的标准，实施“四路、八网、两厂”工程。四路即南车路、汉崴路、富城路、朝宇路；八网即高压线路改造网、雨水管网、污水管网、中水管网、热力管网、天然气管网、通讯管网、给水管网；两厂即河北灵达环保能源垃圾发电二期工程，绿源污水处理厂二期工程。2012年在基础设施建设投资5.1亿元的基础上，加大投资，突破建设难点。到今年8月，基础设施建设投资达11.69亿元。先后完成了南车路网、汉崴路网，富城路网、朝宇路网等路网工程，完成了安廉、张廉、万许、裕龙等6条高压线路的迁改。八网建设基本完成，绿源污水处理厂二期工程和垃圾发电二期工程也都按时完成。
基础设施建设让基地内有了交通、用电、排污、供水、供热、通讯、天然气供应、生产生活服务等“八大保障”。
倾全县之力，一是财力，保障基地设施建设。二是人力，保障基地建设发展。
完成征地是运用人力的一个战场：因为征地是基地建设中的“第一难”。
从窦妪工业区时就开始征地，征地时间跨度大，征地的价格和对农户的补偿标准因时间而不同。自省政府（2008）132号文件生效以来，补偿款分配政策分阶段执行，分配监管方式也明显不同。对此，农户或不理解，或将自身利益最大化，使得征地难度极大。而项目要进驻必须按时完成征地，基地管委会的干部、乡镇干部、村干部，吃住在被征地村。召开村干部会、村民代表会、群众大会，宣讲征地政策，进农户做工作。有的户白天上班锁门，就等晚上12点下班回来……这一切，只等农户同意征地签了字，领取了补偿款，才算完成征地，这期间，农户有什么意见有什么要求都得一一答复，一一解决。因此，每征一次地，要累倒、病倒几个人。2012年3月，南车石家庄产业园占窦妪镇某村600多亩地，窦妪镇负责人带领精兵强将进驻该村做征地工作。连续一个多月，白天吃饭都是挤时间，晚上的后半夜就在征地办公室（村委办公室）的沙发上睡几个小时。这天夜里，崔副镇长得知有一被征地户下班回家了，就赶过去和这一户主谈话、讲政策，直到凌晨两点他回到村办公室，他一进屋，大家问的第一句话就是：“怎么样？”他高兴地说：“谈好了，也签了字。”大家说：“签了这一户就完成95%的户了，今晚咱回镇去，睡个好觉。”
说到人力支持，基地管委会的干部更是一大支持。管委会从主任、常务副主任、处长、办公室主任到一般干部和工作人员，从管委会成立之日起，距今已三年，每年只有春节三天假，每周五晚上与家人团聚，没有双休日，也没有节假日，每天工作时间十个小时以上，晚上11点前没人睡觉，不是工作就是开会碰头，一个人的工作量相当于平时两个人的工作量。因为每个人要完成任务，就必须超负荷地干，稍有松懈就有超过节点的危险。“宁可身体透支，不让使命欠账”成为他们的誓言。他们为什么这样干？管委会工作人员刘涛说：“起初，觉得这里太辛苦，后来基地变化真大，简直日新月异，觉得栾城经济转型升级能实现，劳累点也值得。”
建得快投产快助企业转型升级
在基地内我们看到，这里厂房高耸入云，吊车、脚手架、横竖的钢筋，织成一片钢铁森林。而给人第一印象的就是这里的企业规模大，建得快，投产快，入驻企业在发展中实现了转型升级。
规模大投资大。中集集团石家庄安瑞科能源气体关键设备项目（简称安瑞科）投资25亿元，中国南车石家庄产业园（简称南车）投资78亿元，中国煤炭总公司石家庄煤矿机械制造项目（简称石煤机）投资32亿元。石飞通用航空产业基地（简称石飞）投资26亿元，德国汽车工业园投资30亿元；投资20亿元的有再生资源项目，蓝岛负氧离子转型材料；投资10亿元的项目6个，投资1亿元至5亿元的项目有3家。
建设速度快是基地发展的一大亮点。无论是“国”字号的央企，还是省、市级的重点项目，或民营企业，其共同特点就是建设快，投产快。安瑞科自2011年落户基地，2012年一、二车间就建成投产，2013年1至8月完成工业总产值113275万元，主营业收入达125712万元，利税达22989万元。石煤机已于去年11月建成投产，达到年生产煤矿井下锚支设备12000台，煤矿机开拓采掘系列产品890台，隧车起重机系列产品1468台的生产能力，石飞的一期工程14万平方米厂房竣工验收投入生产，2B级机场跑道通过空军验收，正式启用。今年8月30日石飞栾城机场顺利首航。南车石家庄产业园一期工程已基本完成厂房主体建设，将于2014年5月实现投产。石家庄长安育才建材有限公司是入驻基地的一家民营股份制大型混凝土外加剂研发生产销售企业，占地90亩，第一年建厂，第二年投产。新华能源环保科技股份有限公司，是一家综合性设备安装制造企业，设计制造各类工业炉窑的专业厂家，2012年营业收入就达56556万元；河北新华第二印刷有限责任公司，2009年入驻建厂，2010年就实现销售收入8272万元。
配套项目跟进快是基地发展的另一个特点，这些配套项目使工业聚集群逐步形成产业链。南车石家庄产业园等一批大企业落户基地后，配套的新能源锂电池项目、耐力压缩机项目、金刚石项目、超冶阀门项目、南方包装等项目纷纷入驻基地。一些配套的服务项目，如顺邦物流等多家服务企业也顺势而入。在配套项目入驻的同时，各企业自身扩建项目也迅速开工。安瑞科一期工程三个车间，一二车间投产后，第三车间建成尚未投产就开始了投资10亿元、占地257亩的第二期工程，主要建设实验中心、物流中心、ING加注车间、框架生产和钢瓶内磨车间，竣工后，年产能源气体关键设备5000台（套）。将成为世界上规模最大的CNG设备生产基地。南车二期项目、石煤机二期项目等相继开建。河北灵达环保公司一期工程投产实现日消化生活垃圾1800吨，二期工程已于今年8月竣工，日处理生活垃圾2500吨。
入驻基地的企业在发展中实现了转型升级，使企业发展有了强大后劲。南车石家庄产业园，原来只有火车修造两个板块，入驻基地后，产业定位高了，发展到城市轨道交通、新能源汽车等4个板块，而且技术和设备也相应提高，同时还研发了新产品。央企（中国华电）河北华电石家庄裕华热电有限公司（简称裕华公司）入驻基地后，规划容量为4×300MW双轴汽轮发电机组，分两期投资建设。2010年1月，裕华公司开始独立运营，以先进的设备、先进的管理手段，一期工程的发电就达到了国家排污标准，成为省会供热的支撑性热源企业，承担起石家庄南部1649万平方米的供热面积，替代了174台小锅炉，环保投入达6760万元，使省会的烟尘排放量每年减少491吨，二氧化硫排放量每年减少5300吨。二号机组脱硝投入1000万元，提升除尘设备升级。今年达到了国家最新的环保排放标准。同时，生产水源完全采用污水，日处理污水能力达3万吨，每年节约新鲜水720万吨，污水利用走在了全国同行业的前列，裕华公司既为石家庄的城市建设和节能减排做出了贡献，也使企业的经济效益大幅提高。2012年公司实现盈利5647万元。
新技术低耗能绿色经济充满生机
技术新、市场大、效益高、耗能低、少污染，这是栾城所打造的经济转型升级版，并在装备制造基地得以体现。
安瑞科凭着技术创新使企业充满生机和活力。他们持有国家质检总局颁发的A1、A2、B1、B3、C2、C3级压力容器制造许可证，A1、A2、C2、C3、SAD级压力容器设计许可证，以及A级压力管道元件（燃气调压装置）制造许可证并具备设计制造一、二、三类高压容器、无缝气瓶、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱以及燃气调压装置的资格。足以说明该公司的技术水平，但他们并不满足于现状，坚持生产一代、研制一代、储备一代的技术战略，不断推动技术向高端发展。2011年，被誉为“神州第一瓶”的国内首支大容积钢质无缝气瓶在安瑞科公司诞生，该产品的研制成功，不仅填补了国内空白，更打破了国外产品的长期垄断，改变了国内能源运输行业的格局。研制成功的缠绕气瓶（Ⅱ型气瓶），内胆选用壁厚较薄的无缝钢管，外面缠绕玻璃纤维，实现了产品大容积、轻量化，装载量较Ⅰ型瓶至少提高30%。以技术引领行业发展，并始终处于行业前端。其多项产品创造了多项国内第一，并圆满完成国家8636项目“高压氢气加气站子站”的研发，完成中国首例“液化天然气（CNG）铁路罐式集装箱”的研发。目前，产品销售在国内占有80%的市场份额，在国际市场占到70%的份额。
石家庄新华能源环保科技股份有限公司开发的节能环保型石灰窑多项技术获得国家专利，具有热耗低、石灰活性高、结构简单、造价低廉等优点。该公司生产的石灰窑单窑生产能为100t/d-600t/d，石灰产品质量高，活性度可达360mi,石灰生过烧率为5%-8%，与国外同类设备相比节能5%，同时价格为国外产品的60%，非标设备和维护费用为国外产品的1/3。该公司制造的利用各种工业尾气作燃料的石灰窑，其中完全利用电石炉尾气作为燃料、完全利用黄磷炉尾气作为燃料的双梁式石灰窑，创造了两项国内第一和国际第一，填补了这两项技术在国内和国际的空白。
技术创新、技术支撑，是石家庄装备制造基地各企业的一个共同点。目前基地内各企业共获得专利257项，获得自主品牌155个，国内注册商标21个，其中驰名商标1个，省内著名商标4个。安瑞科、新华能源、河北电机、南车、双环汽车等企业在美国、加拿大、东南亚、希腊、意大利、捷克等出口地，均建有营销网络，企业获得欧盟认证。
以产品技术的含量攻占市场，以高端技术拓展国际市场，河北电机股份有限公司是国内高效和超高效电机最早的开发者和制造者，并以其自主开发的卓越成果，成为国内电机大批量出口北美最早的企业。国内市场覆盖了所有省市、自治区、国外市场则出口欧美等世界24个国家和地区。2011年以来，公司以打造高端市场品牌为动力，以自主研发高端产品为支撑，大力发展出口和替代进口产品，主动退出通用类电机市场，全力拓展全球专特高端市场，增强国际市场竞争力，目前生产的专用特种电机已获国际认可，成为跨国公司在国内采购的首选品牌。
优环境建平台项目连环落地
基地发展空间大（44平方公里），入驻企业一个接一个，形成一边招商，一边签约，一边入驻，一边建设，一边投产的连环阵。
今年开工项目就有6个，包括奥祥医药器械、怀特栾城建材生产基地、德旺丝网、天祥电机、杰克扩建、之春印务。计划开工的项目6个，续建项目7个。今年已经竣工项目3个，包括京都汽车、数字印刷产业园、润丰物流，年内再竣工项目3个，包括南车产业园一期项目、南方高档塑料软包装项目、再生资源科技工业示范基地一期项目。正在跑办项目9个，包括安瑞科配件园、南车配件园、石煤机配件园、双环新能源汽车、太阳大地纸制品相纸原纸项目、中顺物流项目、河北中冶冶金设备有限公司项目、河北中储石家庄物流中心项目、河北蓝岛新型材料科技有限公司负氧离子新型材料生产线。
栾城县委、县政府为增强基地发展后劲，提高基地企业的科技支撑。县主要领导亲自出马，先后与北京化工大学、河北科技大学等高等院校签约，实现强强联合，尽快将科技成果转化为生产力并以“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，财政贡献高，人力资源得到充分发挥”为基本要求，积极落实《招商引资优惠政策》大力开展招商引资、培育发展新型产业。一方面，结合百家央企、百家院校、百家民企进河北活动，重点围绕安瑞科、南车、石飞、石煤机等央企延长产业链，积极开展配套企业招商，瞄准世界500强、装备制造等行业领军前十强企业，主动对接、争取合作，发展龙型经济，壮大产业集群。另一方面，以更开阔的视野瞄准成长性好、带动力强、发展前景好的民营企业和中小企业项目，打捆引进，形成产业聚集，尽快达产达效，增加经济总量。现已同中冶集团、中储集团、三一重工、格力集团、强大泵业等紧密接洽、商谈，计划近期签约。
为提升基础设施承载能力，栾城县从2010年以来已累计投入3.6亿元。市政府也给予资金支持，帮助搭建投融资平台，连续3年每年为装备制造基地融资3亿元，并给予贴息支持。装备制造基地管委会为使住房、金融、教育、卫生、商业餐饮等设施建设跟上基地发展，采取引入战略合作者的办法，以开发建设为合作基础，以共同经营管理为合作方式，以实现互利共赢为合作目标，彻底打破资金短缺瓶颈，破解了基地融资难题，促进了基地的设施建设。同时，管委会坚持实行“一站式、保姆式、全程式”服务，推进基地人力资源平台建设，最大限度满足失地农民及农村剩余劳动力就业。进一步完善基地网站体系建设，促进基地信息共享平台建设。今年管委会又努力争取市政府支持，协调工商、质监、财税等部门，督促多家企业尽快完成工商注册、税务登记、入统登计等，协调省市金融部门，推动多家企业的上市步伐。
石家庄装备制造基地已经崛起，到今年8月，基地内企业已达140多家，其中规模以上企业44家。截至今年8月底，累计完成工业总产值367540万元，累计实现主营业务收入388775万元，实现利税63446万元。
基地发展的步伐在加快，投资一年大过一年，到“十二五”末将完成500亿元的投资，实现工业增加值300亿元。属地纳税是国策，到“十二五”末，也只有两年时间，届时，栾城县的税收将翻番，县财政收入又将是何等的壮观！
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