“今年没有新项目开工,铁路建设情况可能比前两年还差,有些施工单位已经三个月没发工资了。”中国工程院院士王梦恕告诉《经济参考报》记者,铁路基本建设仍然面临资金不足的问题,有些项目虽然是全面开工,但是进展很慢。
12日,中国铁路总公司发布的数据显示,今年1至11月,全国铁路基建投资4483亿元,同比增长3.8%;全国铁路固定资产投资5113亿元,同比增长0.9%。11月,铁路基建投资达648亿元,相比去年同期的701亿元,同比下降7%,这已经是自9月以来连续第三个月铁路基建投资同比下降。
“现在除了广东省的建设情况还不错,其他省都没钱,地方领导人经常到铁总那征求意见。”王梦恕表示,城际铁路建设主导权下放到地方政府后,地方政府面临有心投资建设、无力出钱的尴尬局面。
铁路发展缓慢直接影响到施工企业、原材料供应商和设备供应商。“现在包括钢铁、水泥、工程机械等在内的一千多家大型企业经营出现困难,大家面临着有业绩没收入的局面。”王梦恕称。
当前,从中央到地方、从铁路系统内到铁路系统外都认为铁路需要进一步加快发展,解决融资难仍是摆在各方面前的难题。铁道部党校副教授张汉斌表示,从7月24日到9月12日的一个半月,2013年第一、二、三、四期中国铁路建设债券陆续招标发行,共筹资800亿元,如此密集债券发行对于铁路建设债券来说还是第一次。事实上,2012年至2015年中国铁路建设债券发行额度每年都提高到1500亿元额度,反映了铁路建设融资缺口还很大。
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