（北京，中国，2013年12月19-20日）以“新形势下企业的战略转型与效能提升”为主题，第四届中国二手设备流通行业发展论坛在北京新世纪日航饭店隆重举行。本次论坛主要由中国旧货业协会设备租赁及二手设备专业委员会，上海市租赁业协会，浙江省租赁业协会联合主办。相关制造厂商、代理商、金融机构、投资机构等企业代表以及20多家行业内媒体朋友共同出席本次论坛。
以下是全国设备租赁及二手设备专业委员会秘书长余小梅在第四届中国二手设备流通行业发展论坛上的发言。
第四届中国二手设备流通行业发展论坛
全国设备租赁及二手设备专业委员会秘书长余小梅发言
原文如下：
我今天谈的东西是比较全新的东西，坦率地说，我自己也是在探索当中，今天我也想跟大家一块探讨一下。
我今天谈的内容分三部分：一、行业的机遇与挑战；二、各方与后市场的关系分析；三、面对挑战与机遇的协会工作。
我们原来在谈二手设备市场的时候，我们只是为了二手设备市场谈二手设备市场，为了二手机业务谈二手机业务。所以我们把资本市场抛开以后，单谈二手机业务，我觉得这里面的问题很大，所以我今天是把二手机市场和融资租赁的关系融到一起，我们来分析一下，我今天主要是想把问题理清楚，看看问题的症结在哪，为下面我们的探讨提供一个新的思路。
我简单介绍一下这个行业的发展。融资租赁工作的发展大致可以分为五个阶段，租赁行业的形成在80年代，当时全国仅有50余家公司。从2009年开始，我们国家的租赁业步入了快速发展的轨道，融资租赁公司的数量截止到目前已经有750家，融资租赁业务总量也达到2万亿。随着我们国家租赁行业的快速发展，带动了中国装备制造信用销售产品交易的规模化发展，信用销售的市场份额越来越大，同时融资租赁信用销售的风险也在不断增大。
我们再看看工程机械行业的发展简史。行业形成是1961年，全国仅有工程机械企业20余家，年销售产值1.26亿元，发展阶段是1978年。在21世纪的第一个10年中，在国家固定资产投资的拉动下，我国工程机械行业迎来了历史性的发展机遇，2000年我国工程机械行业产值突破480亿元，2008年创历史新高，突破2700亿元，2010年在4万亿投资的拉动下，再创历史新高，突破5000亿元，销量居全球第一位，成为我国工业产业的基础性行业之一。我们再看看工程机械市场的保有量。工程机械行业经过快速的发展，这是我们的市场保有量。
回顾一下工程机械的发展史，我们可以看到一个很真实的现象。中国工程机械行业从2000年到2008年，生产能力和销售有了一个飞跃的发展，在经历了十年的高速增长之后，4万亿给这个行业打了一针强心剂。2010年工程机械产业出现了井喷式增长，中国市场的销量超过全球其他市场的总和。不幸的是，仅仅两年之后，市场的拐点就出现了，工程机械行业急转直下，进入了一个发展低谷，在新机销量持续下降的同时，我们的二手机业务又出现了爆发式的增长。主机厂商纷纷开始以旧换新的策略，为新机销量增长了很多空间，同时二手设备交易规模的不断膨胀，使得二手机的流转已经从最初小打小闹的人情买卖演变成为整个行业向前发展亟待跨越的一个门槛。由于流通环节尚未畅通，大量二手设备又对去库存形成了一个威胁。随着市场的不断变化，二手设备的回购、销售、债权、二手设备的控损、变现、再销售、再融资以及税收等，已经成为困扰诸多代理商的最大问题之一。随着工程机械市场的快速发展，二手设备市场的交易量也在不断攀升，从2008年的600亿，到今年我们预计会突破2000亿。特别是最大的一个现象就是，今年新机的销量下降了150%，二手级业务上涨了100%，甚至现在有的产业，有的产品，连二手机市场已经达到了饱和。
再看一下国内二手设备市场主要的运行情况。这个图可能大家看得比较多，为什么这个图今天又拿出来了呢？主要是看一下市场上销售的主要的二手设备是以什么为主。从这个图表上可以看出来，进口的二手机和国产的二手机在市场上是两极分化，其中以挖掘机最具代表性，国产设备的交易量极小，通过二手设备市场运行的状况，我们是不是可以感受到一些问题。
通过这些年工程机械行业的高速发展，工程机械行业现在已经步入了后市场时代。我们通过产品销售的形势演变，我们从出售新产品，到前些年我们融资租赁的快速发展，接下来到现在面临的以旧换新，接下来我想从后年开始，我们真正开始发展起来的，以后销售新机的一个环节就是经营性租赁，通过这个我们可以看到一个市场发展的轨迹。接下来，工程机械行业已步入转型期，逐渐由粗放型发展转向专业化经营，未来的15到30年将是二手设备流通产业发展的黄金期。企业的核心市场将从产品销售转移到服务、二手设备的回收、维修服务、翻新认证、经营性租赁、租赁服务、零配件销售，二手市场业务将会蓬勃的发展，市场产业链将日趋完善，二手设备市场的主力军也将转化为企业。
在后市场领域里面，我们的厂商、经销商、租赁公司之间的关系是什么。在讲这个以前，我们的每一个环节跟融资租赁有紧密的关系，跟生产厂商有紧密的关系，跟用户有紧密的关系，跟我们的厂商也有紧密的关系。什么叫后市场呢？后市场是指设备销售以后，围绕设备使用过程中的各种服务，它涵盖了使用方购买设备后所需要的一切服务，也就是说设备从售出到报废的过程中，围绕设备售后使用环节中各种后继需要服务而产生的一系列交易活动，也可以是认为是设备销售后，与客户使用相关联的行业群体的一个总称。什么是后市场的标志呢？就是当工程机械市场的企业利润点，以整机销售带动零配件和售后服务为整机销售服务转变为企业利润点，由整机销售产生微利或没有利润，利润增长转变为由零配件带动，标志着市场进入了后市场时代。所以建立现代化的二手设备营销体系是企业发展的一个基本保障，二手设备业务营销体系就是将销售、租赁、信用销售、二手设备销售、零配件销售等资源组合起来，通过现有的贸易方式和新兴的服务架构，达到相互支持、相互配合，形成一个循环事业。这些都是什么带来的呢？这应该是企业的战略和对未来市场的前瞻性。战略是什么？需要企业做前期的战略规划。坦率地说，现在国内企业对二手设备市场这块，虽然业务爆发出来了，基本上我们的企业对二手机，从我们长沙开始，对二手机业务这块关注的不够。今年发展得比较厉害，甚至我们的业务性质跟经销商的合作模式也发生了变化，从原来是相互依托，到今年开始，二手机整个是让经销商买断，这样的话后边就会带来一系列的问题。
我们今天谈谈融资租赁和二手设备市场的关系。首先，先把融资租赁和金融租赁的关系、银行信贷的关系分析一下。融资租赁与银行贷款有什么不同呢？它们的不同点是，融资租赁的从业机构是租赁公司，标的物是设备，标的物的所有权是租赁公司，会计处理科目不尽相同，期满所有权是转移标的物所有权归承租人。从银行来说，从业机构是银行，标的物是货币，标的物的所有权是借款企业，会计处理没有，期满所有权转移不存在，对承租人和借款人的资本结构的影响基本上都相同。它们之间有什么不同呢？两者形式类似，性质不同。我们明确一下租赁业务的性质，租赁业务是买卖交易过程中的一种服务方式。我们再看看它的区别在什么地方，融资租赁是物来钱往，银行是钱来钱往，从业机构不同，标的物不同，会计处理不同，标的物的所有权不同。
租赁公司的资金来源是哪呢？依靠的是银行信贷。银行为什么能给租赁公司提供信贷？不是租赁公司的信用条件符合银行的信贷要求，实质上是租赁公司拿着承租人的信用到银行融资。租赁公司与银行的不同点是什么呢？是资产管理和残值的处置能力。我们通过这些可以认为融资租赁公司业务的性质是什么，我个人认为，融资租赁工资的业务性质是代人采购，代人销售，代人贷款，代人放款，代人管理资产，故融资租赁不是银行贷款，故融资租赁也不是进服务。因为我们现在市场上，租赁业发展了这么多年，现在基本上大家把融资租赁真正的概念已经弄混了，张嘴闭嘴我就是金融业务，实际上你根本就不是金融服务机构。
通过这个，接下来我们再看融资租赁，它的源头环节及长期的资金来源足不足。长期资金来源问题是融资租赁公司发展的一个瓶颈，租赁行业本质上是一个资金密集型的产业，没有长期资金的支持，租赁业就成了无本之木、无源之水，租赁企业也就难以为继。它的中间环节及租赁三方当事人的信息是否对称和相互信任，他的中间环节及退出机制和二手设备退出市场是否健全。所以说融资租赁与二手设备市场看似风马牛不及，实际上它们有着紧密的关联，它们都属于特殊的交易方式，同一个行业主管部门，互为上下游产业链，相互补充与合作。所以说融资租赁公司风险之一是在设备残值的处置上，从融资租赁资产种类的选择，期末资产的管理及残值处置，实际上是关系到租赁业退出机制的一个关键问题。退出机制首先要有退出市场，因此这个衔接首先要看二手设备市场是否成熟，如果没有一个完善顺畅的退出渠道，将影响到整个租赁业是否可健康持续的发展。而设备后市场的退出机制的建立，是租赁业不可回避的问题。租赁业发展了这么多年，租赁业行业的这些企业，人为地把租赁和二手设备市场的关系网分开，坦率地说，你做的是物权，如果你不去关心二手市场，谁去关心？但是从另一个角度来说，现在租赁行业做实物租赁的企业不多，除了我们厂商租赁公司，在行业里大部分企业做的都是售后回租。在这个问题上，我觉得厂商租赁对这块业务关注的也不够。
随着二手设备市场规模的不断扩大，二手设备在流通过程中的融资矛盾日益突出，厂商、银行、租赁公司都开始关注这一领域，如何管理残值，如何建立二手设备经销商、厂商、融资租赁公司的合作渠道，并针对上述融资租赁业务所涉及的设备资产进行处置管理。另外大量的二手设备使厂商诉讼回收或强制取得，与原承租人存在的法律纠纷，如何明确设备的法律权属，如何判定二手设备价值，已经成为租赁公司和金融机构关注的一个重点。前一段时间二手机业务爆发增长，现在很多企业也对二手设备做了融资，但是从现在的发展来看，我们的金融机构是不敢介入了。
我们再看看我们面临的挑战。制约我们国家二手设备市场发展的主要因素，一个外部挑战是市场监管的问题，监管长度缺位，交易规则空白，造成市场无序的发展，灰色交易成为市场的主流。第二个方面是缺乏有公信力的鉴定评估机构，二手设备难以得到信用销售的支持。第三个方面是政策制定缺乏经济发展的预见性，造成经营主体享有不公平竞争的待遇。这个问题从两个方面说，工程机械行业的发展，为什么现在二手机市场这么乱，实际上跟央行2002年出台的消费信贷政策有很大的关系。当时2002年出台的政策是，消费贷款只对个人，不对企业，所以我们现在工程机械大量的设备都在个体户的手里，如果当时没有这个消费信贷的政策，可能我们的经营主体应该都是正规企业，所以我们的二手市场也不会像现在这么混乱。第二个方面造成经营主体享有不公平待遇的就是我们的税收政策，我们的税收政策在争取回来以后，因为当时出台政策的时候是2002年，是因为我们的旧货行业发展，生活资料那个时候非常活跃，所以当时出台政策的时候是旧货交易这块、经营这块、个人物品交易免税，企业经营4%减半征收。但是发展到现在，整个市场发生了极大的变化，生活资料逐步退出市场，我们的生产资料成了旧货市场的主力军。这样的话就牵扯到一个问题，因为我们的工程机械当时在信贷消费的支持下，基本上都到了个人的手里，所以在这种情况下，从税法的角度，个人物品交易免税，所以他们钻了这个空子。现在很多企业碰到的问题是税收政策解决不了，我现在要回收的的二手机，进项发票收不回来，账没法做，这是大家现在面临的最大的问题。这个问题我们也和财政部和税务总局进行了沟通，明天下午的专场，我们有一个解决方案。明天下午你们大家也听听这个解决方案可行不可行。
还有一个就是业界内的挑战，主要的方面是认知程度不足，导致行业的浮躁，我们现在企业二手机的商业模式单一，还有二手机运营管理机制落后，专业技术人才匮乏。最大的一个问题是从业企业及人员的素质。我们现在整个行业，大家都在做二手机，为什么叫酩酊大醉的水手呢，基本上跟喝醉了一样，大家对二手机业务的核心，现在都是拍脑门在做，今天二手机业务和新机业务完全是两个概念，我们的新机三年级的小学生就能做，我们的二手机是工程师做的，所以你们看着二手机没人要，但是它的技术含量非常高。
企业在参与二手设备中金融存在的问题，国内厂商代理商基本上把后市场的服务保障作为销售和辅助手段，对后市场运营服务的战略投入基本上都是空白，因为产品是你生产的，但是二手机的运营体系和各个方面标准化都应该是企业做的，但是我们的企业现在基本上都把这个推给代理商。但是你把东西推给代理商，但是首先要先弄明白这个孩子是谁生的，你生完孩子，让别人给你去养，合理吗？接下来他们会给你好好养吗，为什么你生孩子，别人给你投入呢？这是我们企业需要反思的一个问题。企业在参与二手设备经营中存在的问题，二手设备与新设备不同，新设备有明确的国家认证标准和生产许可证，我们现在的二手设备因为不同于其他的交易活动，设备的质量、品质与出厂标准有了很大的区别，二手设备缺乏全面的评估机构，缺乏明确的质量标准和认证许可，难以得到资产信贷的支持。
我们分析一下二手设备的现状，这几年的发展。首先，正规的二手车市场车源少，价格受市场需求的波动影响比较大，国内的二手设备价格普遍高于国际的市场价格，个人间的买卖，以及通过二手设备商贩的交易占主导地位，买家对二手设备品质存在疑惑。从2012年开始，各品牌厂家全面积极开展二手设备以旧换新及二手设备的再销售业务，当恶意竞争、随意提高二手设备的价格普遍，行业法规有待健全，二手设备无相应设备的背景信息。还有一点就是政府监管薄弱。另外，行业组织的作用也难以发挥，虽然协会连续做了六年的各方面配套工作，但是基本上协会的作用发挥不出来。我们现在面临的最大的问题就是，我们的融资租赁公司把协会当成说你们是开发二手市场的，我们的厂商和经销商见到协会的时候，你们去开发一下市场，帮我们卖一下二手机，或者说你们开发一下国际市场。首先我就跟他说，协会是干什么的，我希望大家把协会的作用和协会的功能先理解清楚，协会是一个行业的管理者，接下来是一个规则的制定者，也是行业信息的统计，还有一个桥梁和纽带的作用。就像我们刚才谈的好多问题，没有行业协会出面去解决，我们的企业能去解决吗？所以我们做的工作是你们做不了的。但是协会做的工作都是整个行业受益，不是某一家企业受益，所以我们的企业往往把行业协会当作是，我今天跟你谈完问题以后，明天我就能受益，就像我们现在制定标准，我们现在制定的所有的是行业顶层设计，如果没有这个规则的制定，接下来我们这个行业要规范，靠什么规范呢，是哪家企业说了算吗？今天我强调一下行业协会的作用。另外，企业在行业发展过程中遇到的问题，你们把诉求反映到这儿，我们向政府去反馈。就像我们明天开的税收专场一样，我们把财政部、税务总局都请出来，是为了直接跟你们交谈，来听取你们的诉求，接下来后面是我们跟进，这就是行业协会的工作。除了这些以外，还有很多，我就不多说了。另外一方面，众多的厂家缺少作用，作为二手设备及二手设备业务的人员，恶性提高价格，造成二手设备更加混乱。中国是世界上最大的新设备销售国，也是将来世界上最大的二手设备产生国和交易国，相应法规制度的建立和实施势在必行。
接下来说说协会为什么进入二手设备领域。先说说制定二手设备标准的必要性，我想最主要的目的是为了正确体现二手设备的价值量，保护二手设备所有者和经营者、使用者的合法权益，解决我国二手设备鉴定估价专业领域技术标准和职业标准的空白、不健全等问题，完善评估二手设备价值的体系，为建立二手设备的专业技术鉴定机制，提升二手设备鉴定估价人员的专业胜任能力，为二手设备的产权所有者、投资者、债权人提供独立、客观公正的中介服务。
我们从2008年开始启动这个工作，我们做的第一件事情就是流通市场过程的要素研究。我们做二手机业务，跟协会一样，你们也得从这儿开始，二手机业务是体系化的一个工程，每一个环节它都需要一个标准，我们做二手机业务，就跟我们现在做的一样，你要把业务的流通框架体系弄出来。接下来是你的明细表，就是每一个环节的标准是什么。所以有协会编制启动的标准，有商务部颁布实施的标准，现在已经达到10项。接下来我们今年还有3项标准，有开完评审会的，有开评审会的，我们的标准陆续都在配套。最重要的一点是我们鉴定估价师的标准也颁布实施了。我们这些标准颁布和实施，使得二手设备交易中的品质鉴定项目、鉴定方法、鉴定等级、价值估算等环节有了一个最基本的准则。它不仅为二手设备市场规范化的发展奠定基础，也为解决我国二手设备流通领域长期以来存在的交易不规范、信息不对称、品质鉴定无依据提供了一个最基本的解决途径。
我们制定二手设备流通技术标准的核心是什么呢？首先，鉴于二手设备流通这个特殊领域，我们首先考虑的是确定二手设备的品质等级，其次是满足客户差异化的要求，三是产品品质在流通过程中发生了变化，所以需要对产品的品质等级进行标准化，由此就带来了品质鉴定的手段、方法、机构和人员构成了标准化，以及后续的鉴定、估价、交易、登记、信息、品质保障以及交易的可追溯等方面都需要标准化。也就是规范人员和设备，设备的规范体现在二手设备本身和流通过程，人员的规范体现在鉴定估价人才体系的建立。
鉴定估价人员的标准，我们是去年启动的，在制定这个标准的时候，现在整个行业进入一个误区，特别是很多企业觉得二手设备鉴定这个业务很简单。有很多东西我们也不是太明白，然后我们就跟着企业的思路走，走到最后发现，企业做的二手机的鉴定评估，实际上就是一个操作手，他根本就不是什么鉴定评估，是你自己做的一个买卖的估价，不是真正的二手设备的鉴定估价。所以说，鉴定估价是由专业机构及人员对资产的价值进行测算的市场分物行为，随着我们国家经济的深入发展，和世界经济一体化的加速，二手设备鉴定估价在我们国家社会经济生活中的地位作用越来越重要，与此相对应的是，鉴定估价人员的业务素质及执业水平的要求越来越高，在这种背景下，探索资产评估学历教育，尤其是课程体系的设计问题就显示出重要的现实意义。同时我们现在存在的问题是以交易为目的的鉴定估价已经成为评估服务的重要领域之一。在二手设备市场快速发展过程中，作为确定恰当交易价格基础的鉴定估价变得越来越重要，并成为必不可少的一个重要环节。但是由于我们国家二手设备流通行业起步较晚，相关法律法规和制度缺失、不完善，致使二手设备教育市场混乱。所以当务之急，要建立与国际接轨的二手设备鉴定估价方法体系，积极培育和发展产品要素，为了规范二手设备的评估行为，我们从去年启动这个标准，标准11月份由商务部已经颁布实施。该标准出台，对规范鉴定估价人员的执业行为，保护鉴定估价当事人的合法权益和公共利益，建立流转市场的二手设备流通市场，以及促进鉴定估价行业的健康发展，提供一个重要的保障。
我们再看看二手设备流通标准的作用。流通技术标准最核心的东西就是二手设备品质鉴定报告，这个二手设备品质鉴定报告的作用是，判断估值结论的合理性，为用户能够独立验证某估值结论是否位于一个合理区间之内，该区间根据经常交易的同类设备而确定，为二手设备的购买价格提供一个参考价格，确定残值的风险是否合理，验证设备的残值风险。所以对二手设备的价值认知和判断是至关重要的。
我们再看看我们面临的机遇，有关二手设备行业发展的法规政策正在不断完善，十几项二手设备标准的颁布和实施，今天可以向大家宣告，二手设备流通领域的基础工作已经完善，我们协会明年的重点工作就是人才的培育和专业服务机构的设立。所以加快制造业转型升级的历史性契机正在到来，企业经营理念的转化和调整正在与时俱进，中国消费结构也进入到一个战略升级的阶段，二手设备行业面临一个技术上赶超发展，结构上加快升级的重大机遇。
虽然大家现在对二手设备各方面的理解有差异化，但是大家现在已经都感觉到，二手机业务是不做不行了，我们有很多厂商现在已经开始重视这些问题，大家从不愿意碰二手机，到现在开始不得不面对，从原来是以旧换新，到现在开始考虑去建立二手机业务这个体系，一直到搞战略投资，很多企业已经开始向这方面去转变。这些方面最主要的有几个方面，我今天讲的重点问题就是，我们做二手机业务，最主要的就是，工程机械行业这么多年的发展，如果没有资本市场的支持，没有融资租赁行业的介入，没有信贷资产的进入，我们工程机械行业能发展起来吗？但是现在我们谈来谈去，谈二手机业务的时候，大家把资本市场抛掉了。如果我们做二手机业务没有资本市场的支持，我想请问一下大家，大家能维持多长时间？维持不了多长时间，因为有些企业现在对压力的感觉还没有很深刻，如果两年之内企业不把这个体系建立起来，两年以后，很多企业可能都不在现场了。现在我们大家最要关注的，我们做的所有的业务，不是我们做二手机的买卖，首先我们要建立这个体系，我们要想让资本市场进入的话，首先你得知道资本市场的要求是什么，你得符合资本市场的要求。为什么我也强调这个问题呢，因为我们做二手机业务的时候，大家现在都不愿意碰。为什么我今天谈到融资租赁公司，这个二手机市场是一个社会的市场，是大家的市场，应该是各行各业来共同关注的一个问题。现在大家所有的问题都是，二手机跟我没什么关系，我现在做二手机是逼于无奈，但是现在我们又面临着不得不做。所以在这种情况下，我今天也给大家一个忠告，如果要做，你们就按照新机的标准去做，如果要不做，劝你们现在趁早退出。因为如果像你们这样做下去，我们的经销商可以是农民在养活地主，你是在给别人打工，你把这些年在新机市场挣到的钱又还给别人了，接下来你倾家荡产。你不要抱着侥幸心理，很多企业已经进入到这个领域，说我要做二手机业务，但是到最后证明，谁都做不起来，二手机业务是一个点带面的业务，它跟其他的业务全不一样，所以如果你少了一个环节，这个业务就做不起来。所以二手设备市场的发展，不仅仅是设备本身，更重要的是建立健康的二手设备生态系统，支持二手设备的配套服务，推进市场的秩序透明稳定的发展。下一步协会将为二手设备市场提供全面的服务，包括行业标准的制定，鉴定估价人才的培育及鉴定队伍的建设等工作。
二手流通行业可持续发展的一个基本要素是，转型升级，金融先行。这句话对二手设备行业同样适用。资本的力量是非常大的，过去我们说钱在哪里，才子佳人就在哪里，今天要讲的是，钱到哪里，产业就会发展到哪里。企业要以盈利为目的，要追求金钱，所以金融资本的投入，信贷资金的引导，对于二手设备行业的发展是至关重要的。为了生存，我们每个企业都必须适应新的观念，让行业迅速整合，形成一种新的能力和机会。如何将战略方向改变，转移到融资租赁公司，金融机构所需要的技能和性能上来，这就是二手设备行业未来的发展。
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