广州市南海高新区6日公布《南海高新技术产业开发区总体规划（2011—2020）》。据悉，此次规划的空间范围包括狮山镇全域与丹灶镇北部区域，总面积403.5平方公里，也就是南海目前的中部片区。根据规划，南海高新区将有三大变化：将变成枢纽门户、综合新城以及注重创新突破。
规划还专门提到南海高新区的战略目标，就是打造中国制造业城市创新的先锋地区。中国是世界“工厂”，而佛山又是中国典型的制造业城市，所以理所当然要成为先锋地区。
南海高新区
以科技研发和孵化功能为主
禅城高新区
负责营销体系的构建
三水高新区
着重承接生产基地建设
三园区共烹产业盛宴：有业内人士用做一盘菜来比喻三园区的关系，“南海区就相当于设计菜款和配料的设计师，三水相当于做菜的厨师，禅城就是卖这盘菜的营销家。”
解惑：
高明顺德只是暂未“加盟”
佛山高新区包括佛山市五区的五个工业园区，上周五的禅、南、三“桃园三结义”喜气洋洋，但是高明园区和顺德园区为什么没参与到这次“协同创新”中来呢？
6日，佛山高新区经济发展和科技局相关负责人表示，禅城、南海、三水的三个园区在地理位置上连为一片，而这次“桃园三结义”主要是从交通路网建设以及公共民生服务等角度来整合，只是为了利用高新区资源推动整个高新区扩散，高明和顺德园区暂时未被纳入。但是该负责人强调说，在上月公布的佛山市高新区产业规划中，顺德、高明等全市五个园区都被纳入进去，而市里提出的3~5年达到全国高新区20强的目标则包括顺德、高明等整个佛山高新区。
操作：
“一核三心、一轴两带、五片区多组团”格局
我们留意到，发布方同时也公布了多个执行规划的“策略”。其中首先要求强化区域服务，突出枢纽门户地位，比如说在交通上加强与南海、佛山及广州中心间的便捷联系。另外，在区域布局上，建立“一核三心、一轴两带、五片区多组团”的城镇空间格局。
另一个策略就是提升城市品质，包括对城市原生态的保育，文物古迹的保护，公共服务水平提升以及市政设施配套等。
第三个策略则是科技创新引领策略，重点是构筑国际化先进制造业基地，包括打造广佛西部汽车产业城，延伸汽车产业链等。
追问：三个园区如何错位发展？三大高新区互补共融成整个产业链条
南海园区：
负责智库研发和孵化
中国城市规划设计研究院深圳分院规划师刘昭告诉记者，相对于其他园区，南海高新区将以产业智库为引擎来实现自主创新的发展，是佛山高新区最核心的创新环节，而周边园区以生产基地环节为主。该研究院规划师邹鹏补充认为，南海高新区产业的机遇作用以及产业孵化功能都是产业助推器。
佛高区国土规划部门负责人在发布会上表示，南海高新区作为佛高区核心园区，其在既定的框架下有自己的方向和定位。“南海园区在智库的研发和孵化方面承担比较大的责任；同时，与南海广东金融高新区的联动关系也是南海高新区开发的优势资源，联合推进佛山高新区优势发展。”在昨日的规划发布会上，该负责人表示。
据了解，南海是佛高区的核心区域，正处于创新型科技园区的培育阶段，与国外先进的科技园区相比，南海高新区的面积较大，可以承担科技园区加高新技术生产基地两个角色。
南海区委常委、佛山高新区党工委委员、管委会专职副主任苏岩表示，“佛山高新区南海园在相当程度上代表了佛高区对外的整体形象”。
各园区会恶性竞争吗？
合作有利于良性竞争
框架协议签署后，各个园区将在招商引资方面产生恶性竞争吗？对此，苏岩表示，这个框架协议的签署恰恰有利于促进各园区的良性发展，避免恶性竞争。
他认为，现在有联席会议的形式可以互通有无，错位发展。佛山高新区经济发展和科技局局长全洪说，“三个园区在交通路网、产业布局等方面进行协同合作，共同把产业链补齐补强，做强做大。”他举南海的LED产业发展的例子，“南海LED发展很好，但是要在全国占领光电产业的头把交椅是很困难的，现在共同发展，把三水光伏产业纳入进来共同打造一个大的品牌，将大大提升全国的影响力”。
佛高区国土规划部门负责人对南海、禅城、三水三个园区的分工与合作给了明确的定位，表示这是整个产业链条里比较好的分工，有利于各园区互补共融。
佛山高新区如何实现20强？高级城市规划师罗彦表示，南海高新区是创新型科技园区的培育阶段，未来的目标是基本形成创新驱动的发展模式。
苏岩对此表示有信心，“佛山高新区的很多经济指标在全国已经排名二三十位，但创新能力、孵化载体等细化指标落后挺多，目前三区再联合是为了更好地打基础。”
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