管起违规的渣土车，也有很多地区收到成效，近期，上海、徐州、北京、南京的渣土车管理又有进一步的加强。
上海“管”起每辆渣土车，解决“渣土车”之难
房师傅是本市一位渣土运输车司机。以前，驾驶技术较好的他，总是习惯于超车、变道，以求每天多跑几趟、多挣点“工分”。但去年以来，他主动成为了公司车队里的规范驾驶“带头人”，并于春节前拿到了5000元的“300天无事故安全奖”。
目前，上海每天有4000辆渣土运输车行驶在路上，去年全年运输的渣土量达到1.3亿吨，比2010年的4600万吨增加了1.8倍多。渣土运输量日增的同时，百姓的投诉和抱怨也越来越多。在本市第一批党的群众路线教育实践活动中，渣土运输行业甚至被群众列出了“几宗罪”：超载、偷乱倒、事故频发、野蛮驾驶……到底如何“管”好每一辆渣土运输车，成为摆在市建设交通管理部门、市绿化市容管理部门面前的一道难题。
“去年以来，通过集中整治、探索建立长效机制，本市已在渣土运输管理方面取得了较为明显的成效。但是，这只是城市建设管理中的诸多难题之一。”市建设交通委主任汤志平告诉记者，在第一批群众路线教育实践活动中，他们广泛听取群众意见、查摆问题，聚焦群众反映较多、比较难治理的“8+2”问题进行整改，除了公交线网调整、窨井盖管理被列为专项整治重点任务，还包括改造二次供水、完善大居配套、降低工地噪声、整治渣土运输、加强道路保洁、落实路灯管理、治理无序设摊、整治违法建筑。目前，虽然各项整治工作都取得了阶段性进展，但“为老百姓服务、敢于担当的精神，没有终点”。
“管”起每辆渣土车
房师傅的转变，是一个典型案例。记者日前来到其所在的勤顺建设工程有限公司视频监控中心，看到每辆渣土运输车只要一发动，视频画面上立刻显示车辆从工地到水运码头的行车路径。车辆偷乱倒渣土再无可能，而且在行驶途中一旦出现超速、变道、快速右转弯等情况，监控中心立刻就能捕捉到信号，并马上通过语音系统“警告”驾驶员……房师傅坦言，他原本并没在意，认为超速、变道等“没人能看见”;但没想到，自己每一次违章都被监控、记录下来。认真自省后，房师傅决定谨慎开车。
作为全市渣土运输规模数一数二的企业，勤顺公司负责人逯与勤告诉记者：“我们越来越明白，只有加强管理、规范运行，才能在行业中形成较强竞争力。现在，公司每年用来研发和维护信息管理系统的资金就达150万元以上。”他坦言，几年前，公司也只是小打小闹，仅有20多辆渣土运输车。
之后，政府部门探索渣土运输专营权招投标制度，要求渣土运输企业自我规范、做大做强，如今，不断成长的勤顺公司已拿下了4个区的专营权，覆盖了10多个工地。去年以来，渣土管理部门和相关行业协会更是建立了一系列长效机制，一方面与城管、交警、交港、海事等实施联动机制，加强对陆上、水上建筑渣土违规行为的打击，另一方面定期开展对驾驶员、安全员、现场管理员的教育培训等。
据统计，去年一年，在渣土运输行业，全市万吨偷乱倒率同比下降8%;恶性交通死亡事故逐步减少，百万吨死亡率同比下降17%。
徐州实行渣土车未装GPS不得在市区承运
11日，记者从市城管局渣土管理处了解到，目前，徐州市区登记备案的357辆渣土运输车已经全部安装了GPS定位系统，渣土运输监控中心运行良好，管理部门开始利用现代科技手段，管理渣土运输车。未安装GPS的车辆2月10日起不得从事渣土运输。
昨天上午，记者在位于渣土管理处五楼的渣土运输监控中心看到，工作人员正在回查夜间渣土车的运行轨迹。据介绍，安装的车载定位终端可以精准地确定渣土运输车的位置、行驶路线，若有越界运输，信号接收器会自动报警，所有数据会通过接收器传到监控平台。
记者在监控平台上看到，357辆渣土运输车的点位和运行状态在电子地图上一目了然。“通过这个系统，我们能实时查看渣土运输车的运行情况，在什么位置，速度是多少。如果超速，系统也会发出警报。”渣土运输监控中心主任韦超介绍说，监控系统会保存渣土运输车以前的运行情况及轨迹，作为行业考核以及城管执法的依据。
据了解，运输车辆安装GPS定位系统，已作为渣土运输招标、公司年度核查、运输线路申报的必备条件之一。渣土管理处处长何卫东告诉记者：“安装GPS定位系统，是规范运输行为，加强行业自律的有效措施。从2月10日起，凡未装定位系统的渣土运输车辆一律不得在市区承运建筑渣土。”
渣土管理处此次免费为渣土运输公司的车辆提供GPS车辆定位系统设备终端，渣土运输公司只需每年缴纳一定的流量费。
北京违规拉渣土将受城管交管双处罚
记者12日从市市政市容委获悉，经市政府批准，本市将在大型工地出入口安装视频设备，实施渣土消纳在线监控，以遏制屡禁不止的非法渣土运输、消纳行为。今后，再发生道路遗撒、违规运输渣土，城管、交管部门可凭视频倒查，违法遗撒渣土的建筑工地项目经理、渣土车司机、消纳场负责人将受严惩。
违法运渣土，经理将计分处罚
本市去年全年多次开展大规模集中行动，查处违规渣土车，但还是发生了多次严重的道路遗撒，导致京承高速公路等多条主干道路被渣土覆盖，东四环、东五环、京通快速路等路面甚至常年有渣土，严重威胁行车安全，也不利本市大气治理。
“道路遗撒、渣土乱排，必须从根源处遏制。”市市政市容委环卫管理处处长谢国民说，根据市政府批准的方案，本市住房城乡建设部门将对5000平方米以上的建筑施工工地出入口和建筑垃圾、土方、砂石堆放区安装视频在线自动监控设备，并与城管执法部门联网，新开工地安装完成视频在线自动监控设备后方可施工。
城管执法部门将利用视频监控和现场执法等手段，加大对扬尘污染监管执法力度。住房城乡建设、城管执法部门将对进出施工工地的运输车辆进行检查，对不按要求落实的施工工地责令整改直至达标。此外，园林绿化、水务、路政等行业工程施工工地也将照此执行。
“建筑垃圾、土方、砂石运输管理纳入项目经理责任制。”谢国民说，无准运证的车辆不许进入施工工地，密闭装置破损的车辆不许进入施工工地，排放不达标车辆不许进入施工工地，超量装载的车辆不许驶出施工工地，遮挡污损号牌、车身不洁、车轮带泥的车辆不许驶出施工工地。违反要求的施工工地，项目经理将被记分处理，直接影响其收入，施工企业也将被依法严肃处理。
路上电子眼，追查违法渣土车
市政部门表示，将制定建筑垃圾、土方、砂石运输企业从业管理办法，对符合从业管理要求的运输企业及所属车辆建立目录，定期向社会公布。凡发生重大及以上或者6个月内发生两起较大及以上责任事故的建筑垃圾、土方、砂石运输企业，依法责令停业整顿，停业整顿后符合安全生产条件的，再准予恢复运营。
公安交管部门将建立建筑垃圾、土方、砂石运输车管理台账，对不符合本市建筑垃圾、土方、砂石运输专用车辆规范要求的，一律不予核发检验合格标志。渣土车交通违法、交通事故以及驾驶证记分等情况，将通报住房建设、市政市容部门。
根据市政府要求，各执法部门将利用道路、工地视频监控系统，加大对建筑垃圾、土方、砂石运输车辆非现场监控力度，依据车辆行驶轨迹，追查违法违规运输源头，依法查处建筑垃圾、土方、砂石运输违法违规行为。
对违法渣土车，交管、城管部门将根据职责权限进行处罚，发现超出执法权限的将互相移送处罚。按规定，公安交管部门将对车辆超载超速、违反禁限规定、遮挡或污损号牌、违反交通信号行驶等违法行为进行查处;城管部门将对无准运证运输、不符合规范要求、车轮带泥行驶、泄漏遗撒、违反规定倾倒等违规建筑垃圾运输车辆和未办理建筑垃圾消纳证、擅自设置建筑垃圾消纳场所的违法行为依法查处。公安部门还将对阻碍执法和暴力抗法等各类违法犯罪行为，依法严厉打击。
据了解，市市政市容、交通运输管理等部门近期将出台渣土车新车购置、现车改造补助政策，推广新车型应用，防止正常运输中发生道路遗撒。
渣土运输执法，每月通报曝光
谢国民表示，各区县政府须按照“源头严管、路面严查、末端严处”的原则，加强建筑垃圾消纳许可、运输企业经营许可、车辆准运许可、消纳场所设置许可的监管。本市还将利用政务网搭建综合管理信息平台，实现信息共享，市市政市容部门提供建筑垃圾行政许可信息和规范的建筑垃圾、土方、砂石运输企业名录和车辆明细;市住房城乡建设部门提供出土(拆除)工地台账、建筑垃圾(土方)产生量、施工许可信息;市城管执法、公安交管、交通执法、环保等部门提供相关执法信息，确保建筑垃圾、土方、砂石运输管理信息的互联互通。
首都城市环境建设委员会办公室负责人表示，将按照本市有关规定建立执法绩效统计通报制度，定期通报执法绩效情况;对各区县政府建筑垃圾、土方、砂石运输管理工作情况开展检查考核，实施“月检查、月曝光、月排名”。市监察部门将建筑垃圾、土方、砂石运输管理纳入行政效能监察范围。
南京按上限处罚渣土抛洒滴漏
南京市11日公布相关意见，明确将对城郊结合部、铁路沿线、闲置工地、河道岸坡饲养家禽家畜、种菜和随意弃置垃圾、渣土等行为，按上限予以处罚。
南京将加大联合执法力度，全面消除执法管理的盲区;借助警方监控系统，加强过程监控，对渣土车营运过程实行全程监控;重点整治渣土运输“黑车”、未冲洗上路、抛洒污染、随意倾倒、超载超速等行为;继续推进渣土运输车密闭化改造。
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