（五）布局调整取得进展
我国钢铁产业布局逐渐由资源型布局向沿海沿江、消费型转变。湛江、防城港钢铁基地已开始进入建设阶段。首钢贵阳特殊钢和青岛钢铁启动了城市钢厂搬迁工作。鞍钢鲅鱼圈、首钢京唐、宝钢宁波等沿海钢厂的布局基本形成，宝钢、武钢、沙钢、马钢等沿江布局钢厂的影响力逐渐增强。
（六）铁矿石资源保障能力提高
依托铁矿石保障协调机制工作组，推动解决铁矿石资源保障相关工作，形成了长协供应、现货平台交易、期货市场交易等多种交易方式，国产矿、权益矿、进口矿等供应渠道不断拓宽，钢铁协会铁矿石价格指数逐渐得到行业认可。2013年我国进口铁矿石8.19亿吨，同比增长10.2%，对外依存度约67%。进口铁矿石平均单价129美元/吨，同比增长0.2%。国内已形成年产铁矿石原矿16亿吨的生产体系，折算成品矿产能超过5亿吨/年。鞍钢卡拉拉铁矿项目竣工投产，年可生产磁铁矿石2100万吨，选矿厂年可生产高品位铁精矿800万吨。武钢利比里亚邦铁矿项目一期工程竣工投产，海外权益矿回运600多万吨。河北钢铁集团与阿尔德隆公司签约，将合作开发佳美铁矿，其资源量约为10亿吨。
（七）国际化步伐加快
钢铁行业国际化意识不断增强。宝钢、武钢等企业已在国外设立研发中心，武钢收购蒂森克虏伯集团汽车拼焊板项目，我国企业开始利用海外科研资源，加深与国外先进企业的技术合作。天津钢管在美国建设50万吨无缝钢管项目一期工程预计2014年底完成。河北钢铁集团唐钢公司参股德高国际贸易控股公司（DITH），占有10%的股份。在国内，钢铁企业积极“引进来”，加强了与韩国浦项、日本JFE、新日铁、三井、德国蒂森克虏伯、安赛乐米塔尔等国际化大企业集团的合资合作。河北钢铁集团唐钢与美国哈斯科集团签订协议，合作建设全球首个转炉煤气发酵法制燃料乙醇商业项目。重钢集团与韩国浦项签订了FINEX综合示范钢厂项目合作协议书。
（八）多元产业适度发展
近10年来，钢铁行业非钢投入达700多亿元。特别是2013年以来，在钢铁主业经营困难的情况下，有条件的钢铁企业围绕钢铁主业适度发展相关多元产业，一批钢铁企业从战略高度规划多元产业发展布局，培育新的经济增长点。武钢先后在钢材深加工、燃气运营、资源综合利用、高新技术等产业与国内外优秀企业成功合作。首钢结合工业厂区的土地规划与开发，在北京地区大力发展高端金属材料、高端装备及汽车零部件业、生产性服务业、房地产及建筑业、文化创意产业等新产业，形成各产业相互支撑协同发展。沙钢大力发展钢铁物流，抓好集现货和期货交易、剪切加工、运输配送、进出口保税、电子商务及金融担保为一体的玖隆钢铁物流园。广州南沙钢铁综合物流园有限公司增资扩股签约仪式在广州举行，鞍钢正式入股成为该公司第一大股东。河北钢铁集团大力发展现代物流产业，加快曹妃甸和黄骅港两大港口物流园区建设及临港产业发展，构建属于自己的“出海口”。华菱钢铁成为首个获得页岩气探矿权的钢铁企业。
（九）行业掀起管理创新和机制体制改革的新浪潮
在困难形势下，一批钢铁企业眼睛向内苦练内功，完善公司治理结构、推动管理模式创新。宝钢集团董事会试点工作得到国资委的充分肯定；鞍钢集团公司开展建设规范董事会工作；武钢集团董事会成立。同时，一些钢铁企业将市场机制引入企业的经营管理中，使管理水平明显提升，钢铁企业之间走访学习先进经验热情高涨。河北钢铁集团唐钢大力实施直面市场的生产组织模式变革，提升成本控制能力和产品创效能力，全力推进国际化战略。山东钢铁集团济钢改革创新，使企业管理进一步贴近市场，决策效率和市场反应能力不断提高。华菱集团实现扭亏为盈；南钢在钢产量减少的情况下，实现利润大幅上升；兴澄特钢品种结构经过“普转优”、“优转特”、“特转精”三次调整，目前高档、高利润品种的比例已经占产量的三分之一。
（十）行业积极应对贸易摩擦
2013年，钢铁协会组织企业积极应诉，并协调各方共同努力，现已取得成效。4月印尼取消对武钢热轧卷板征收16.32％反倾销税的裁定，维持零税率；11月欧盟对外径大于406.4毫米无缝管反倾销调查以申请方撤诉结案；12月澳大利亚反倾销反补贴案终裁，济钢中厚板获得零税率；12月泰国反倾销案终裁，太钢冷轧不锈钢产品获得零税率。
三、我国钢铁工业发展中的突出问题
（一）抑制产能过剩任重道远
我国已有炼钢产能近10亿吨，产能利用率仅72%，明显低于正常水平。2013年，钢铁行业固定资产投资6726亿元，同比增长0.7%。其中黑色金属矿采选业投资1666亿元，增长10.4%；黑色金属冶炼及压延业投资5060亿元，下降2.1%。估算2013年新增粗钢产能约4000万吨。
（二）大气污染防治，环保压力加大
钢铁行业是大气污染防治的重点行业之一。2012年10月1日起开始实施的钢铁工业污染物排放新标准大幅收紧了颗粒物和二氧化硫等排放限值，并对环境敏感地区规定了更为严格的水和大气污染物特别排放限值。京津冀、长三角和珠三角等地区作为“十二五”大气污染物特别排放限值地域，钢铁行业节能环保监管将更加严格。相当一部分钢铁企业不能满足环保新标准要求，企业尚需加大环保投入，生产经营成本将进一步上升。
（三）高成本、低价格，企业盈利水平偏低
2013年，进口铁矿石均价为129美元/吨，同比增长0.2%，进口炼焦煤均价131.3美元/吨，下降9.9%。同期重点大中型钢铁企业炼焦煤采购价格下降20%。但全年钢铁企业生产成本仍处于高位。而钢材价格低位波动，同比大幅下滑。2013年末，中国钢材综合价格指数99.14点，同比下降6点，降幅5.9%。企业努力降本增效，行业效益较去年同期略有好转，但盈利水平仍很低。2013年，全行业主营业务收入到达88608亿元，同比增长7.5%；实现利润2588亿元，销售利润率2.9%，处于工业行业最低水平。
（四）负债率上升，企业经营风险加大
2013年，重点大中型钢铁企业资产负债率为69.4%，同比上升0.6个百分点。资产负债率在80%以上钢厂33家合计年产钢约1.2亿吨。与行业效益最好的2007年末相比，企业资产负债率上升了12.5个百分点。产成品资金占用同比增长9％；企业银行借款同比增长8.4%。同时，应收、应付账款同比分别增长7.3%和3.1%。企业财务费用支出规模偏大，2012年，大中型钢铁企业支出财务费用802.8亿元，2013年财务费用同比下降3%，但仍支出高达786.2亿元，远高于实现利润水平，钢铁企业资金压力日益增大，企业经营风险加大。
（五）产业集中度不升反降致竞争加剧，同质化竞争进一步向高端产品蔓延
2013年，粗钢产量前十名的钢铁企业集团产量占全国总量的比重为39.4%，同比下降6.5个百分点；前30家占55.1%，下降5.9个百分点；前50家占65.3%，下降4.6个百分点。产业集中度不升反降，加剧了市场竞争。大型钢铁企业精品板材项目不断增加，板材产能开始集中释放。越来越多的企业将重点放在了高端产品方面，甚至是重复研发其他企业的产品，造成高端产品同质化竞争加剧的现象。同时，在行业产能严重过剩的情况下，多数钢材品种均处于过剩状态，其中高端板材中的精品取向电工钢和无取向电工钢目前已供大于求。此外，钢材市场出现的恶性竞争值得关注，企业价格战加剧，钢铁企业长期实行的不给钱不发货原则在一些品种上已难以坚持。
（六）全球贸易摩擦冲突加剧
近两年国际钢材需求增长缓慢，市场容量有限，钢材出口竞争激烈导致出口均价进一步下降；加之部分国外钢铁企业为自保不断对政府施压，多个国家对我国钢材产品采取了贸易保护措施。泰国对含硼热轧产品、马来西亚对含硼线材产品、巴西对镀锌板产品、美国对电工钢产品、欧盟对钢管产品等纷纷提起反倾销诉讼，国内钢材直接出口压力进一步加大。仅2013年前10个月境外对我钢铁企业发起的贸易救济措施调查就达17起。
四、2014年钢铁行业发展趋势分析
国际金融危机的深层次影响仍在持续，世界经济处于深度调整期，经济形势依然错综复杂多变，不稳定不确定因素仍然较多。发达经济体复苏基础并不牢固，新兴经济体和发展中国家普遍面临经济增长趋缓、通胀压力上升等问题。
随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深入推进，国内需求将逐步释放，发展空间将进一步拓展。十八届三中全会全面深化改革将更加充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，政府职能加快转变、民营经济的发展环境持续优化，将进一步激发发展活力。我国经济发展长期向好的基本面没有改变。但我国经济增长过度依赖投资、大量消耗能源的粗放式发展模式将逐步进行转变，经济结构的变化将使经济增长面临一定下行压力。预计2014年我国经济总体上保持稳定增长态势。
2013年，国家相继发布了《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）和《国务院化解产能严重过剩矛盾指导意见》（国发〔2013〕41号）等文件，有关配套政策措施将陆续出台。国家将加大化解产能严重过剩、大气污染防治、淘汰落后等工作力度，各项政策措施的实施将对钢铁产能释放产生一定影响。高强钢筋等高性能钢铁材料将逐步替代低品质钢材，钢材升级换代加速，将进一步促进下游行业减量化用钢。
综上，预计2014年我国钢铁生产需求仍将保持增长，但增速会有所回落。在需求增幅下降，进出口未有较大波动的情况下，预计2014年粗钢产量增幅将下降，在供需基本面难以有效改善的情况下，2014年国内钢材市场价格仍将低位运行。进口铁矿石价格被垄断，仍将易涨难跌。同时，国家要加大资源、能源价格改革步伐，钢铁生产成本整体仍将处于高位。行业总体仍将维持微利状态，生产经营形势依然严峻。此外，2014年是钢铁行业新政策的实施年，钢铁行业落后及过剩产能的治理效果将更加显现。
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