今年以来，特别是IPO重启之后，股市资金“弃沪投深”态势明显。不少学者提出，上交所的地位正在被边缘化。3月4日，全国政协委员、上海证券交易所理事长桂敏杰说：“我是在突破。”
全国政协十届二次会议分组讨论会议间隙，桂敏杰被围堵后接受了采访。他首次公开表示，上交所正在研究建立“战略新兴产业板”。
桂敏杰称，该板块是针对战略新兴企业设立，设立背景是考虑到这类产业的特殊性。“这些企业有很多比如说公司治理、股权结构，包括他们的发展方式都有不太一样的地方，所以我们要有相对应的规则。”桂敏杰说，“否则我们没办法让有些战略新兴企业，有些互联网企业，他们没办法在我们这上市，是因为我们现有的条件不支持他们。”
当有问到是否跟阿里巴巴上市曲折有关时，桂敏杰称“你太悲观了”。
桂敏杰表示，这一切都在研究。他称，战略新兴产业板的定位是针对规模稍大、已越过成长期、相对成熟的企业。未来创业板可能将会与战略新兴产业板之间建立“转板”联系。
“创业板更侧重于创业型的企业，特别是规模偏小，规模中小，还在一个创业阶段。”桂敏杰称，“我们想建立一个战略新兴板块，定位于和它有一定的衔接，这么一种安排。”
当询问所谓的“衔接”机制时桂敏杰表示，衔接包含两端，一是与主板衔接，另一方面是与创业板衔接，中间会有适度交叉。为了适应战略新兴企业的上市需要，桂敏杰称还将在交易规则、上市规则、发行体制上进行适当调整。“不能简单还是按照现在的这套规则去办。”
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