4月23日国务院发文，力争2020年天然气供应能力达到4200亿立方米。分析认为，天然气需求的快速增长，将拉动煤制气等非常规油气产业发展。
据介绍，4月23日国务院转发关于保障天然气稳定供应长效机制的若干意见，力争2020年天然气供应能力达到4200亿立方米，相比2013年的1676亿方成倍增加。其中为满足煤改气工程用气的新增需求达1120亿立方米。为保障天然气供应，有序推进煤制气示范项目建设。天然气需求的快速增长，将拉动煤制气、页岩气等非常规油气产业发展，相关设备企业最先受益市场扩容。
值得注意的是，4月18日新一届国家能源委员会首次会议，研究讨论能源发展的相关战略问题和重大项目，强调以重大工程为抓手，积极发展清洁能源。在能源需求快速上升和雾霾天气倒逼的推动下，调整能源结构，大力发展常规和非常规天然气成为重要抓手。另外，作为配套政策，保障天然气供应的若干意见还提出，要支持各类市场主体参与储气设施投资运营，进一步理顺天然气与可替代能源价格关系，抓紧落实天然气门站价格调整方案。
从目前非常规气的产业化程度来看，煤制气、页岩气增速最快，对天然气新增需求的贡献力度居前。按照相关规划，2015年煤制天然气产量将达到180亿立方米，2020年煤制天然气产量接近600亿方。页岩气方面，虽然2013年全国总产量仅为2亿方，但随着中石化涪陵气田的产业化推进、中石油两个国家级页岩气开发示范区的建设，2014年全国产量将增逾6倍，达15亿方，2015年或将超过政策制定目标65亿方，上升至100亿方。
新型煤化工作为煤炭清洁利用的重要方向，是保障油气供应安全和推动能源结构调整的关键推手。随着技术的逐步成熟，煤制气等新型煤化工项目有望加速推进。日前，安徽淮南新型煤化工基地总体发展规划，即获得安徽省政府正式批复实施。从目前已获得发改委路条的情况来看，煤制气项目总产能接近800亿方，实际投产仅有30亿方。在政策的推动下，后续项目建设将加快，潜在投资规模达千亿级别。按照机构预测，年产40亿方的煤制气项目，投资额高达260-300亿元，一半费用集中在设备领域。随着项目的推进，煤化工设备企业将率先受益。
按照天然气“十二五”发展规划，2015年煤制天然气产量将达到150-180亿立方米。日前，中国石油和化学工业规划院日前表示，国内煤制气项目快速发展，当前各地上马煤制天然气项目的热情很高，预计2020年煤制天然气产量达到600亿方，是“十二五”规划中2015年产量180亿方的三倍有余。
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