在整体经济下行的趋势下,为了稳住经济形势,包括内蒙古、广西、江西等地开始吹响了重大项目的号角。
地方聚焦重点项目
据悉,日前江西省筛选出总投资额达1096.05亿元的49个重点项目,进行全方位、立体式推介招商,将在2014赣港经贸活动期间推出江西省国有企业发展混合所有制经济系列投资洽谈。
广西提出,到2020年,广西壮族自治区将建成以南宁为中心的“12310”高铁经济圈,1小时通达南宁周边城市,2小时通达全区设区市,3小时通达周边省会城市,10小时左右通达国内主要中心城市,实现全区设区市“市市通高铁”。
在内蒙古,5月14日至16日,内蒙古自治区党委常委、自治区副主席潘逸阳先后深入通辽市霍林郭勒市、扎鲁特旗和科尔沁区,就重点项目建设、工业经济运行等情况进行调研。他提出,要抓住当前项目施工“黄金期”,加快项目开工与建设进度,逐个研究解决项目推进中的困难和问题,通过项目建设带动投资增长。
一季度经济增速最低的黑龙江提出,把加大固定资产投资作为经济增长的主动力,有效遏制当前经济下滑态势,向重大基础设施建设要增长点。包括抓好水利基础设施建设,最短时间搞好项目立项、审批和环评,工程要在6月25日前开工。加快交通基础设施建设,哈佳铁路力争在6月份开工,哈牡铁路桥涵、隧道限制性工程要在10月份开工。
国家发改委网站显示,该委日前核准了内蒙古宝日希勒矿区谢尔塔拉煤矿项目、陕西旬耀矿区青岗坪煤矿项目、山西离柳矿区光明煤矿项目三大煤矿项目。
“近段时间以来,各地大项目的密集上马,跟一季度经济下行密切相关。”贵州省政府参事、贵州省社科院城市经济研究所所长胡晓登教授告诉《第一财经日报》,项目的上马要见到GDP效益需要一段时间,预计在今年四季度到明年一季度将显现出来。
湖北省统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青告诉本报,地方政府抓的力度如何,对当地经济有明显作用。例如,在全国经济下行的情况下,今年一季度武汉GDP达到9.2%,比去年同期还提高了0.2个百分点,是全国15个副省级城市中唯一一个增幅提升的城市。原因就在于近几年武汉很好地实施了工业倍增计划。
“微刺激”有侧重
在外贸不振和内需开拓尚需时日的情况下,如何保持经济的平稳向上增长?对地方政府来说,投资显然是最主要的砝码。不过,广州市民营企业商会副会长丘育华担心,目前我国的工业产能过剩已经比较厉害,而且光靠投资拉动会在未来三五年推高泡沫,他认为应着重从扩大内需入手,而扩大内需最关键的还是要给企业和老百姓减税减负。”
胡晓登说,目前我国的产能过剩已经十分严重,没有相关内需的扩大,不少产业很难恢复元气。因此地方政府在投资领域的选择上也应更有针对性。他认为,目前城镇化和基础设施建设两大领域对拉动内需和消化过剩产能都十分有效,又能满足老百姓的需求。“这两大领域的综合经济社会效益是最好的。”
对地方政府来说,聚焦于棚改、轨道交通等领域,真是一举多得,既能消化部分产能,又能缓解老百姓居住、出行等方面的需求,同时还能对地方经济进行有效的“微刺激”。
例如,山东省发改委的消息显示,国家发改委日前批复了《山东省环渤海地区山东省城际轨道交通网规划(调整)》,规划中包括济青高铁在内的全省21个城际铁路项目,使该省城际轨道交通网涵盖全省17市。
国家发改委批复了《郑州市城市轨道交通近期建设规划(2014~2020年)》,郑州市中心城区城市轨道交通线路网未来将由8条线路组成,总长约277.1公里,线网密度0.66公里/平方公里,设换乘站35座。
在项目纷纷上马后,当地的很多过剩产能可以得到消化。例如黑龙江提出,与前述基础设施建设相关联的产业,所需要的原材料和产品,在同等质量标准和规格前提下,能在省里配套的就在省里配套。”
“我们过去总是依赖出口、依赖投资,现在看来最关键还是要依靠民生,通过民生改善创造需求。”叶青也认为,通过城镇化、棚户区改造等举措既可以改善基层老百姓的生活,也能拉动家具等相应产业的需求。
他预计,随着各地该上马的项目纷纷上马,经济增长的因素将明显增加,经济增速也会比一季度高。
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