中投顾问:未来保障房建设或迎来跨越性的进展

慧聪工程机械网   2014-06-30 11:38   来源:和讯

近日,银监会批复同意国家开发银行筹建住宅金融事业部。银监会方面表示,成立住宅金融事业部,是贯彻十八届三中全会精神,加快推进保障性安居工程建设的重要举措,对于我国解决中低收入家庭困难,健全住房保障和住房

近日,银监会批复同意国家开发银行筹建住宅金融事业部。银监会方面表示,成立住宅金融事业部,是贯彻十八届三中全会精神,加快推进保障性安居工程建设的重要举措,对于我国解决中低收入家庭困难,健全住房保障和住房供应体系,促进实现住有所居目标,具有十分重要的意义。

国家开发银行住宅金融事业部的成立,一方面能够有效缓解棚户区改造相关工程建设的资金瓶颈制约,另一方面是促进社会协调发展的有效手段,对扩内需、转方式、促发展具有重要意义。银监会将会同有关部门,指导开发银行按照国务院的部署,不断加大对棚户区改造的支持力度,有效管控风险,加快推进新型城镇化建设。

资金短缺问题是制约我国保障性住房建设的核心问题。我国保障性住房建设资金主要来源于中央财政拨款和地方政府财政,以2011年为例,全年计划建设保障房和棚户区改造1000万套,所需的资金在1.3万亿到1.4万亿之间,资金需求量巨大。其中,中央财政投入保障性安居工程的专项补助资金超过 1000亿元,其余约90%的资金需要地方政府解决。经济发达地区,压力要明显小些,一是地方财政收入有保障,土地出让金等财税收入高;二来地方经济发达,地段较好的棚户区改造开发商参与的积极性更高,通过建设部分商品房,能够填补棚户区以及保障房建设的资金,成本控制好,盈利有保障。而地方经济不发达的地区,资金压力就较大,制约了地方棚户区改造的进程。

国家成立金融事业部,主要是为保障房建设以及棚户区改造筹集资金,未来或将引入保险(放心保)资金等长期发展建设资金来促进保障房的建设和发展。各级财政的支持依然是保障房建设的重要力量。除此之外,金融支持,通过银行的信贷,利息较低,贷款期限较长的信贷资金支持棚户区改造;第二,不久前国家发改委发了关于发行棚户区改造企业债的文件,支持通过企业债的方式筹集资金;第三,鼓励和吸引民间资金投入棚户区改造;第四,改善棚户区开发运营模式和流程,通过商业运作模式,积极挖掘机会,以丰补歉。

6月27日,十二届全国人大常委会第九次会议闭幕。会议经表决,决定免去姜伟新住建部部长职务,任命陈政高为住建部部长。陈政高之前曾担任长期担任沈阳市市长、市委书记的职务。其任职沈阳的7年时间,是沈阳市大力开展棚户区改造的“高潮期”。根据 《光明日报》2012年报道,通过大规模的棚户区改造,该省211万棚户区居民改善了住房条件,实施改造前棚户区户均39平方米增加到棚改后的57平方米;人均住房建筑面积由不足10平方米,增加到人均20平方米左右。棚户区改造是其最大的业绩,而且得到李克强的赏识。

住宅金融事业部、陈政高履新以及今年政府工作报告上确立的“双向调控”等,均为保障房建设以及棚户区改造创造了良好的条件,未来或将迎来跨越性的发展。而在当前楼市不景气的情况下,商品房开发的压力将不减反增。

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