据了解，中国内燃机工业协会对《中国内燃机工业产业准入条件》(以下简称《准入条件》)进行了公示，公示时间为10月23日~11月6日，目前公示已经结束。
该《准入条件》的出台将为内燃机行业的健康发展提供更多的保障。中国内燃机工业协会副秘书长魏安力表示，中国内燃机工业要由大变强就必须靠研发，走自主创新之路。虽然是采取自愿原则，但对符合准入条件的制造企业，国家和地方各有关部门将会给予相关政策性支持，有利于内燃机行业内优势企业的快速发展，为行业健康发展净化市场环境。
市场环境需优化
据不完全统计，目前约有3000家制造企业，全行业从业人员近40万人。截止到2013年底，内燃机行业工业总产值突破了3700亿元，总产量7700万台，总功率15亿千瓦。各类内燃机产品基本满足了国民经济发展的需求，并有相当数量产品以单机或随配套主机出口到国际市场。
内燃机是交通运输、工程机械、农业机械、渔业船舶、国防装备、地质和石油钻机、旅游运动器械、园林机械和各种通用机械的主导动力设备，内燃机工业是重要的基础产业。经过多年发展，我国内燃机工业取得了长足进步，内燃机产品节能减排等技术水平有了很大提高，我国已成为全球内燃机生产和使用大国。
据了解，在“十二五”期间，我国内燃机产业将持续发展。根据中国内燃机工业“十二五”发展规划，在“十二五”期间，内燃机行业发展速度以持续稳定和有序提高的特点运行。产品产量年均增长预计在6%~8%，全行业工业总产值年均增长预计在8%~10%，经济效益年均增长预计在10%~15%。
产品产量按配套使用用途预计：车用内燃机3000万台;工程机械用内燃机100万台;农业机械用多缸内燃机50万台;农业机械及其他用途单缸内燃机700万台;摩托车用汽油机2600万台;通用小型汽油机2800万台;固定机械用内燃机80万台;中小型船舶用高速内燃机80万台;船用(中低速)、铁路及石油钻探用内燃机5万台;国防工业、特种装备及其他用途用内燃机5万台。
业内人士指出，我国内燃机工业发展虽然迅速，但是整体规模优势不突出，产量很大但效益不高，制造体系水平参差不齐，总体水平不高。产品品牌知名度不高，国际市场竞争力弱。核心技术受制于人，内燃机先进技术软件的开发能力落后，具有高技术含量的整机和零部件产品的研发过多地依赖于国外。市场环境和结构可优化空间很大。
环保减排是关键
节能减排虽然是老生常谈，但是每每提到它又是内燃机行业不得不面对的关键问题。
从内燃机工业节能减排的问题来看，当前我国内燃机产品的动力性、经济性、环保性等主要指标与国际先进水平有较大差距，具有国际品牌和国际竞争力的制造企业较少。
当前主要问题在于内燃机综合能效水平较低，内燃机产业政策有待进一步健全，内燃机绿色制造和再制造基础薄弱，技术水平落后。
去年早些时候，国务院办公厅关于加强内燃机工业节能减排的意见提出，到2015年，节能型内燃机产品占全社会内燃机产品保有量的60%，与2010年相比，内燃机燃油消耗率降低6%~10%，实现节约商品燃油2000万吨，减少二氧化碳排放6200万吨，减少氮氧化物排放10%，采用替代燃料节约商品燃油1500万吨;培育一批汽车、工程机械用发动机等再制造重点企业;实现高效节能环保型内燃机主机及其零部件生产制造装备的国产化、大型化;建立内燃机产品节能减排政策法规和标准体系。
中国内燃机工业协会秘书长邢敏曾表示，内燃机工业节能减排的现状，一满足国民经济需求;二确保国家能源安全需要;三保护环境，应对气候变化。目前根据国家政策，包括国家的节能中长期方案、国办关于加强工业节能减排的方案，以及国务院大气防治污染计划，都对内燃机工业提出了很高的要求。
目前，围绕节能减排，产品调整成果显著，在轿车发动机领域，技术开发以引进消化吸收再创新为主，轿车发动机领域的自主品牌占30%以上。中国内燃机工业在不断扩大市场规模的同时，加快了在技术和保障国际接轨的可能。
产学研结合的科技创新体系不断完善，从中国内燃机协会调查的85家重点企业中，有56%的企业具有国家技术中心的资质，同时包括省级技术中心的资质。而且在国家省级技术中心中，有60%企业都获得了国家和国际品牌。内燃机工业标准体系正在逐步完善，目前内燃机行业现行技术标准共计324项。从这些数据可以看出虽然存在差距，但是全行业都在为国家的蓝天白云不断努力。
创新能力成焦点
本次公示的《准入条件》对企业的研发能力作了具体的要求，这是以往行业要求所很少提及的。其要求，内燃机生产制造企业需具有健全的设计研发机构，能够开展整机及零部件研发;内燃机制造企业研发机构固定资产投资(含研发购买的技术费用)不得少于1亿元，燃油系统、增压系统、后处理装置制造企业不少于5000万元，企业每年用于产品研发和工艺改进的费用应大于总销售额的3%;生产制造企业应具有产学研合作机制和产学研人才培养计划等。
内燃机是技术密集型和资金密集型的产品，要促进内燃机由大变强就必须具备创新能力、研发能力，独立开发有技术含量的内燃机产品。作为内燃机企业不仅要追求数量还要追求质量，准入条件必然会对企业管理、技术实力、生产条件、质量保证等有所提升。
邢敏也曾表示，内燃机全行业的发展战略就是要争取在2020年左右，实现由生产大国转变为生产强国的宏伟目标。从世界各先进国家内燃机工业发展来看，先进国家的内燃机工业已进入高科技、高投入、高产出时代，新产品开发速度、产品的性能、品牌、质量、成本以及售后服务，已成为国际内燃机企业竞争胜败的决定性因素。
质量监督将明确
多年来，油耗标准和尿素生产和质量监督管理一直是业内十分关注的焦点。据了解，为解决这一问题，促进内燃机行业节能减排，在发布《准入条件》的同时，中国内燃机工业协会于11月3日发布了《柴油发动机氮氧化物还原剂尿素水溶液生产制造条件和产品质量监督管理办法》(以下简称《管理办法》)和《柴油发动机氮氧化物还原剂尿素水溶液生产制造条件和产品质量监督管理办法实施细则》。
《管理办法》从生产条件、产品要求、标志发布管理、监督管理等方面对尿素溶液生产作了全面规定。魏安力指出，不论是《准入条件》还是《管理办法》都给内燃机行业一个信号，未来降低内燃机燃油消耗将成为工作重点，国家在这方面的力度会不断加大。
“工信部将进一步加快内燃机节能减排技术的研发、创新和推广，完善相关标准体系，全面提升我国内燃机行业的综合竞争力。”工业和信息化部节能与综合利用司司长高云虎曾在内燃机展览会上表示。
目前，排放法规的要求日益苛刻，低排放汽油机、柴油机、单一清洁燃料(氢燃料等)发动机的开发和电动、混合动力、燃料电池动力的研究，已经成为世界各大汽车公司、发动机公司的重点研发方向。
国家第四阶段机动车污染物排放标准确定实施以来，油耗标准、尿素生产和质量管理已持续成为行业内普遍关注的问题。但我国车用尿素溶液准入门槛低，产品质量良莠不齐，从生产到使用“乱象”频生。现在标准的出台可以从一定程度上对内燃机行业发展所存在的不规范行为起到一定的约束，但要彻底净化市场环境，还要从标准的制定、法规的建设、政府协会的监管力度效率和企业的自律等多方面继续做足功夫。
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