经过十年的高速发展，从2012年开始，我国工程机械行业进入了一个滞销调整的发展阶段。时至今日仍看不到明显的反转迹象，企业发展和经营难度越来越大。面对这样的发展形势，怎样破冰成为企业仍然面临的最大挑战。在经济增速放缓、工程机械需求下滑的当下，相较新机的销售，二手机、再制造市场开发价值巨大!
据统计，中国的工业每年因磨损和腐蚀等原因导致设备停产、报废造成的损失约占到全年GDP的10%，损失高达千亿元，我国工程机械行业正在进入报废的高峰期，为再制造产业提供了充足的资源。与此同时，巨大的资源浪费无疑也对生态环境造成难以预估的破坏，废旧的机械设备可谓造成了工业领域的一片“蛮荒之地”。随着“循环经济”被各国工业广泛关注，再制造市场若能充分开发，将成为工程机械另一片广阔的市场，那么工业体系的“循环之争”爆发在即。
2013年7月，发改委、工信部等部委联合发文开展再制造产品“以旧换再”试点工作。时隔一年半，各界期待已久的“以旧换再”推广企业、产品、价格等一系列具体实施方案终于浮出水面。去年12月，工信部下发《关于进一步做好机电产品再制造试点示范工作的通知》，意味着停滞五年之久的机电产品再制造试点工作又重新提上日程。
在我国发展工程机械再制造的十多年时间里，旧件的回收和管理一直是难以突破的瓶颈，而对于再制造商来说，旧件的回收和质量是再制造的源动力。但目前的产业链结构还未完善，逆向物流体系捉襟见肘，很多有再制造实力的企业苦于无法稳定回收所需旧件，即使回收上来的旧件质量也参差不齐，极大影响再制造率和生产效益。如果没有稳定的旧件来源和较高的旧件质量，再制造将寸步难行。
机械的再制造能够在很大程度上减轻工业制造对环境承载力的压力，应从再制造产业以及工程机械行业发展诉求出发，制定工程机械再制造产业发展路线规划方案。从工业进化的路径中可以发现，能源环境、经济环境、政策标准、市场诉求、产业网络共同构成了再制造的体系架构。建立这一体系的主要目的就是，确保再制造的产业化与规模化。
业内专家认为，中国工程机械市场保有量已达到相当的规模，那么继“消化过剩产能”与“产业结构调整”过后，中国工业的安全模式正在开启，中国更需要形成“循环模式”的规划并予以加快实施。
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