2014年,根据农业部、财政部农机购置补贴政策实施工作部署,江苏省制定了“全价购机、乡镇受理、县级结算、敞开补贴、直补到卡”为主要内容的农机补贴创新试点工作。全省农机购置补贴资金规模进一步扩大,实际使用省级以上补贴资金15.75亿元,补贴耕整地机械、种植施肥机械等12大类50个品目机具达18.49万套,受益农户达6.77万户,直接带动全省投入达35.17亿元。
今年以来,睢宁县认真抓好农机购置补贴工作,进一步明确目标,加强领导,规范程序,严格操作,有力保障了农机购置补贴工作的持续、高效开展。全年共落实中央和省级财政资金5607.661万元,落实补贴机具3855台套。其中插秧机27台、大中型拖拉机915台、谷物收获机械549台、玉米收割机143台,秸秆还田机708台、旋耕机894台,抓草机110台,烘干机30台,花生收获机67台,条播机88台,保鲜库27台,排灌设备188台,水产养殖30台,其他机械167台(套),惠及农民2181人(户),为加快农机具新技术推广应用,提高全县农机化发展水平发挥了积极作用。
一、加强组织领导,形成工作合力。睢宁县成立了以县委、县政府分管领导为组长的购机补贴工作领导小组,该县政府办公室、县农机局、财政局、监察局、农工办、公安局、工商局等部门负责同志为组成人员。领导小组下设办公室,办公室设在农机局,具体负责购机补贴工作的组织、协调和管理,建立和完善各项规章制度。
二、精心制定方案,严格操作实施。根据上级有关文件精神,结合该县实际情.况,财政局、农机局认真研究制定了《2015年农机购置补贴工作实施方案》,明确了工作原则、工作重点、补贴机具及标准补贴对象的确定、补贴执行时间、操作程序、系统操作、各部门工作职责以及加强宣传、搞好培训等具体操作要求,为组织实施工作开展打下了坚实基础。
三、科学统筹资金,注重实施效果。坚持“因地制宜、科学规划、规范操作、突出重点、注重实效”的原则,将资金重点投向水稻插秧机械、收获后处理机械、秸秆还田及综合利用机械、玉米播种收获机械、高效设施农业机械等重点领域,推动全县农机化均衡协调发展。
四、完善补贴服务,强化监督管理。
广泛进行政策宣传。通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体报道,发放宣传资料、张贴公告,召开作业演示会、现场会等形式,深入宣传农机购置补贴政策新变化、新要求,使农机购置补贴信息家喻户晓,人人皆知,有力提高了政策实施的透明度。
完善硬件设备,夯实工作基础。为改善镇办公条件差的情况,县农机局向县政府请示,经县政府批准,为每个镇配备了电脑、复印机、打印机、照相机等必须的办公设备,保证了工作需要。在硬件到位的基础上,专门对各镇办理购机补贴专管员进行业务培训,提高了镇级农机补贴专管员工作能力。
严格操作程序,规范组织实施。进一步加大审核力度,确保购机者身份符合要求。严格按照操作流程组织实施,一个步骤不缺,一个环节不省,一个程序不减,坚决避免违规事情发生。
创新管理方式,确保监管效果。实行机具号码登记制度。要求各经销商在第一时间内将已交付的补贴机具的出厂日期、发动机号、机架号等内容拓印下来,并实行人机合一拍照存档,以备检查之用。加强机具动态管理。根据网上管理系统及时了解机具购置情况,每月定期分组对购机者进行实地抽查,抽查率达文件规定要求,对乘坐式插秧机、保鲜库100%进行检查,及时了解财政补贴机具的动态信息。
强化售后服务,保证机具使用效能充分发挥。开通服务热线电话,接听购机者咨询求助。同时在农机局开通了投诉电话,随时接受农民投诉。及时公示购机者信息,接受社会监督。
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