工信部印发《关于贯彻落实〈国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见〉行动计划(2015-2018年)》，提出要以实施“互联网+制造业”和“互联网+小微企业”为重点，大力拓展互联网与制造业融合的深度和广度。到2018年，互联网与制造业融合进一步深化，制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高。
“互联网与制造业融合还有很大空间，目前互联网应用多半是在营销环节、售后服务环节和采购环节，以后在制造环节，以及企业与企业之间开展互联网运用，将给现有的制造业带来颠覆性的变化。”工信部部长苗圩说。
我国是制造业大国，也是互联网大国，互联网与制造业融合空间广阔，潜力巨大。中国电子信息产业发展研究院院长罗文指出，实施“互联网+”行动计划，推进互联网和制造业融合深度发展，是建设制造强国的关键。“互联网+”引发制造业发展方式的深刻变革，推动生产制造向着数字化、网络化、智能化方向发展。
为了贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，《行动计划》提出了七项行动，其中就有智能制造培育推广行动，旨在推动新一代信息技术与制造技术融合步伐进一步加快，制造业产品、装备、生产、管理、服务的智能化水平显著提升。到2018年，高端智能装备国产化率明显提升，建成一批重点行业智能工厂，培育200个智能制造试点示范项目，初步实现工业互联网在重点行业的示范应用。
其中，“两化”融合管理体系和标准建设推广行动确定的发展目标是：到2018年，形成一套完整的“两化”融合管理体系标准，10000余家企业开展“两化”融合管理体系贯标，1500余家企业通过“两化”融合管理体系评定，60000余家企业开展“两化”融合自评估、自诊断、自对标，形成以管理标准促创新、促转型、促发展的新格局。
苗圩认为，智能制造包括3个方面，一是研发出一批智能化的产品，比如更加智能的工业机器人;二是生产和管理过程的智能化或信息化，把信息技术用在整个生产经营管理的各个环节，大大提高效率和效益;三是在企业层面建立工业互联网或物联网，实现信息的充分交流和共享。
《行动计划》提出，加强智能制造顶层设计，包括研究制定智能制造发展战略、智能制造工程实施方案、制定发布智能制造综合标准化建设指南;发展智能制造装备和产品，重点支持高档数控机床、车联网等;推进工业互联网发展部署，研究制定工业互联网整体网络架构方案，明确我国工业互联网的关键技术路径。
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