12月15日，以“共议京津冀协同发展下的PPP创新合作模式”为主题的新华商学院在北京召开，本期商学院邀请到北大环境学院E20联合研究院副院长薛涛、中国科学院大学管理学院教授洪峥、北京大岳咨询有限公司总经理金永祥等众多业内人士，他们结合自身多年积累，向现场80多位学员分享了关于发展PPP模式的宝贵经验。
有着近20年PPP咨询服务经验的金永祥认为过去10年，中国经济在飞速发展，而世界经济有两个发动机，一个是美国的高新技术，另一个就是中国的城镇化。而目前来说，由于土地进入存量时代，而且地方政府债台高筑，导致以前的发展方式不可持续，在这种情况下，PPP模式得以大力发展。
在谈及京津冀协同发展下PPP模式如何着力的问题时，薛涛用“五个机会、八个原因以及六点建议”对PPP模式的发展状况进行了详细阐述。其中，“五个机会”是指PPP模式在京津冀融合中的机会包括大交通、产业转移的产业服务和配套基础设施、环境治理以及其他市政基础设施。“八个原因”则是社会资本在PPP模式中受困的原因包括制度不完善、地方政府缺乏契约精神、地方保护和国企偏爱、地方政府管理能力不足、部分项目商业模式成熟度不够、成熟文本和技术集成模型(环保领域)不够、黑箱操作普遍、恶性竞争流行。“六点建议”提出要发挥优秀咨询公司力量、加快特许法和PPP法的立法工作、加强信息公开和经验总结和交流、加强其他配套法规和制度建设、强化国企民企省内省外的平等待遇以及科学计划。
洪峥则表示，PPP模式最关键的就是第二个“P”即社会资本，能否让社会资本真正的参与进来，是PPP成功与否的关键。洪峥指出，目前PPP项目的签约率不高，社会资本还不愿往里进，是因为地方政府还不能做到公平、公正、公开，这也要求地方政府要“把屁股坐到民企这边”。而作为民营资本如何才能真正参与进去，这就要从项目的前期策划到后期运营全面参与，而不是像以前单纯的借款做项目。
随后，在圆桌对话环节，诸位嘉宾分别围绕“京津冀协同发展下PPP如何成为经济抓手”和“民营资本如何分享PPP蛋糕”两个话题展开了讨论。
其中，泛华集团董事长杨天举指出，PPP并不是一个新事物，其在中国已经发展30年，而目前发展的难点在于新型城镇化过程中，中小城市该如何孵化PPP项目。土地和税收是地方政府财政的两大支撑，而土地要依靠产业集聚，税收则需要企业增量，所以中小城市首先要寻找动力源，扩大内生增长，PPP才能切实落地。
金永祥则表示，PPP项目周期长，是资本密集型，需要有长久打算的企业，所以不是所有企业都可以去做投资人。民营企业要想参加，首先需要具备一定规模，不要盲目参与和自身规模不符合的项目，此外，企业还需拥有公共服务的意识，而不是把它单纯的当做一个买卖去做。
热门推荐