作为全国人大代表,玉柴集团董事局主席晏平参加了第十二届全国人民代表大会第四次会议。晏平对中国汽车排放标准升级问题给予了极大的关注,他提出了要统一京六和国六排放标准减少企业成本、尽快发布国六排放标准并在2022年执行,为执行标准提供充足时间、对汽车行业进行产品升级政策性补贴等三项建议。
目前我国汽车排放标准正处于快速升级之中,北京已计划于2017年12月1日实施京六排放标准,国内全面实施国六排放标准则预计在2020年。根据目前了解到的信息,即将发布的京六与国六两套排放标准存在不统一的现象。京六排放标准基于美国加州法规,国六排放标准基于欧洲法规,二者间体系差异大,在技术层面不存在继承性,因而京六排放标准并不能如预想的那样成为国六排放标准的过渡。因此,晏平建议国家相关部门在制定京六及国六排放标准时,统一标准,减小企业后续产品升级的压力。
目前,京六和国六标准尚未正式出台,在《关于国六排放标准制定及实施时间的建议》中,晏平呼吁尽快发布国六排放标准,并配套充足的标准实施准备时间。他指出,从行业现状来看,满足国六排放标准的技术难度相当大,国六发动机和整机的开发工作量将大幅增加,预计开发一款全新发动机至少需要5年时间,此外整车标定也需要时间。因此,倘若国六排放标准能在2016年出台,实施时间推迟至2022年才算合理。
按国六排放法规的要求,要满足排放标准,整车需配备更为昂贵的后处理系统,发动机产品平台也需要重新开发,发动机厂和整车厂生产成本大幅增加。并且,由于产品无法满足国六排放法规的要求,可以预见,在国六排放标准实施阶段,国内自主品牌的电控燃油喷射系统和排气后处理系统供应商的生存空间将越来越小。而发动机厂和整车厂与国外品牌供应商的谈判空间也会因此收缩,成本也进一步增加。对此,晏平建议政府对汽车行业进行重大产品升级给予政策性补贴,以确保产品升级顺利进行。
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