前言
全国两会期间，“建筑垃圾资源化”成为代表、委员们关注的一个热点话题。代表、委员表示，为进一步推动资源综合利用，提高资源利用效率，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，应大力推进建筑垃圾资源化产业发展。代表、委员们认为，在新型城镇化建设的背景下，应正视建筑垃圾处置方式转变这一课题，通过技术升级改变传统粗放处置方式，加大对建筑垃圾综合利用的投入，限制天然骨料、石料等天然资源的消耗量，鼓励使用资源化循环再生绿色材料，在源头上消除建筑垃圾只产生不消纳的顽症。
建筑垃圾形势严峻
徐德龙说：“随着城镇化进程持续推进，我国当前已经到了建设的峰值，城市建设必然产生大量的建筑垃圾。”据商务部调研撰写的《我国建筑垃圾资源化产业创新案例研究》指出，近几年我国每年建筑垃圾的排放总量约为35亿吨，产量十分惊人，约占城市垃圾的40%。
建筑垃圾已经严重侵害到人们赖以生存的环境，带来土壤污染、水污染等一系列环境问题，已经成为我国面临的一大难题。
面对如此巨量的建筑垃圾，如果采用传统填埋方式进行处理，意味着新增占用土地超过7万亩，这相当于每年都有一个类似北京市整个西城区的面积将被建筑垃圾侵占。可以预测，如果仍然按照现在以填埋为主的建筑垃圾处理方式，有朝一日，我们的城市将会被建筑垃圾所吞没。
徐德龙对此非常忧心，他强调建筑垃圾处置一定要走资源化道路，将建筑垃圾处置、建材工业可持续发展和社会效益结合起来，变废为宝，形成建材工业与城市建设有机循环发展。
在采访中徐德龙告诉记者，目前，我国已经拥有能将建筑垃圾完全资源化的技术和示范生产线，通过对建筑垃圾进行分拣、处理等，实现清洁高效的利用.现在的技术已经能够达到仅用一道工序，就能高效地实现钢筋、混凝土、砖瓦、土等的彻底分离，分拣出来的钢筋可卖给钢厂炼钢;废混凝土可以直接制成砂石料;砖、瓦可制成超细粉，替代混凝土中60%矿渣粉;细砂可以做制成砌筑砂浆或抹灰砂浆。这样就可以把建筑垃圾全部吃干榨尽，让人们头疼的‘建筑废弃物’成为再生原材料，创造经济价值和社会价值。
建筑垃圾资源化毋庸置疑
当前，我国对建筑垃圾普遍采取填埋和露天堆放的传统处置方式，不仅对土壤、地下水、河流、空气产生二次污染，还不断占有宝贵的土地资源。对此，全国人大代表、重庆市科学技术研究院重庆技术评估与转移服务中心主任杨帆建议，国家应大力推动我国建筑垃圾资源化产业的发展。
目前我国在建筑垃圾资源化利用方面的技术有限，成规模的建筑垃圾资源化企业较少，行业缺乏统一的技术标准，还未形成有效的产业化模式，致使我国建筑垃圾资源化利用率不足5%，与发达国家平均80%以上的利用率存在较大差距。
针对上述问题，杨帆表示，建筑垃圾资源化企业建设用地性质应为城市公用设施用地，应从国家层面明确该类企业的用地性质，避免其以市场价格获得成本较高的建设用地，鼓励企业真正投入到国家生态文明建设中去。
国家应加快立法
采访中师海霞一针见血地指出：“建筑垃圾资源化，最大的难点就在于监管。”
正如提案所指出的，政协委员通过来电来函以及深入调研发现，垃圾处置领域涉及土地、环保、建设、市政、规划、财政、交通等多个部门，管理无序、监管缺失现象严重。
“提案中提出了很多切实可行的建议”，师海霞进一步强调，“一定要尽快立法，国家要加大监管力度和处罚力度，不能随意处置，让建筑垃圾走上资源化的路子。”
目前国家监管的力度还是太小，安全隐患非常突出。“要是有人半夜偷着倒了，那么建立建筑垃圾处置工厂也没有意义。一定要立法，一定要强制监管，不能随便扔掉，一旦乱倒就是违法的。”
师海霞也建议，建筑垃圾必须要做到谁产生，谁负责消纳。
“只要有这样的力度和手段，目前的市场化运作应该是没有问题的。”师海霞告诉记者。
虽然很多城市建筑垃圾遍地，但是目前的处理方式多是简单粗暴，缺乏引导，也没有人监管。
师海霞认为这也是目前很突出的一大问题。“地方行政区域要做好整体的引导和规划，比如究竟建几个处理工厂。没有规矩不成方圆，一定要有良好的秩序，才能最终实现建筑垃圾资源化处理。我希望未来全社会的力量都能动起来，在现在的技术基础上不断精益求精。建筑垃圾再也不要随便乱扔，而是能够真正被利用起来。”
地方实例
3月14日，记者从河南省住房和城乡建设厅获悉，今年，该省建筑垃圾管理和资源化利用试点工作再提速，力争今年省辖市、省直管县建筑垃圾资源化利用率分别达到40%和30%。
去年，河南省被住房和城乡建设部列为全国建筑垃圾管理和资源化利用试点省，省政府专门出台《关于加强城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》，省住房和城乡建设厅制订了《河南省建筑垃圾管理和资源化利用试点省工作实施方案》，加快试点省建设。2015年，全省9个省辖市和3个省直管县(市)建成建筑垃圾监管平台，建筑垃圾年资源化能力达到3700万吨。
郑州市高新区建筑垃圾消纳场项目占地200亩，总投资5000万元，项目引进了奥地利履带式移动破碎筛分机、芬兰BME建筑垃圾综合除尘技术、美国易孚森土体固化技术等国际先进的设备工艺和技术，规划设计建筑垃圾破碎生产线6条，再生混凝土砌块生产线3条，污泥与弃土系统制备免烧砖生产线1条，综合利用拆迁产生的建筑垃圾、弃土、污泥等城市固体废弃物，年可处理建筑垃圾150万立方，其中120万立方用于道路垫层，30万立方用于制砖。
建筑垃圾资源化利用也促进了河南省节能建筑和新型墙材的快速发展。2015年，该省新增节能建筑4836万平方米、可再生能源建筑应用面积832万平方米，获得绿色建筑评价标识项目45个，绿色建筑面积700多万平方米，既有居住建筑供热计量及节能改造面积511万平方米。同时，全省新增“禁黏”县市24个、“禁实”乡镇60个，县级以上城市中心城区全部实现“禁黏”，新型墙材应用比例保持在98%以上。
河南省住房和城乡建设厅副厅长巩魁生表示，今年该省将积极推进建筑垃圾等“城市矿山”资源化利用，确定20个试点市(县)，以“互联网+”为重点，培育一批建筑垃圾综合利用示范基地，加快建立全过程闭合监管体系，争取今年省辖市、省直管县建筑垃圾资源化利用率分别达到40%和30%。
共筑环保梦
大力推动建筑垃圾资源化，符合党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，也是推广绿色建筑和建材的具体实践表现。我们坚信，随着全社会对建筑垃圾100%资源化越来越重视，建筑垃圾资源化的明天一定会更好。
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