为贯彻落实中央关于推进供给侧结构性改革重大决策部署，甘肃将通过“五缓四降四补贴”政策配套扶持困难企业，引导企业提高劳动力职业技能，鼓励企业不断优化人力资本结构，推进企业和谐劳动关系建设，加强企业用工动态监测研判和企业退出人员就业援助等举措支持企业降低用工成本，稳定企业岗位用工。
实施“五缓四降四补贴”扶持困难企业。至2017年年底前，由甘肃省国资委、省工信委审核确认的困难企业，经与企业职工充分沟通并经职代会通过，可向省人社部门申请在期限不超过一年内缓缴养老、失业、工伤、生育保险费，医疗保险可根据基金结余情况具体确定。失业保险缴费费率由3%降至2%，其中用人单位缴纳1.5%、个人缴纳0.5%;工伤保险平均缴费费率由1%降至0.75%;生育保险缴费费率按照统筹地区具体标准执行，并全部降到用人单位职工工资总额的0.5%以内。同时，运用失业保险基金对企业职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训和技能提升培训四个方面予以补贴。2017年底前，对认定的困难企业，裁员率在4%以下的，一律按照上年应缴失业保险费总额50%的比例予以补贴。
充分发挥稳岗补贴功能。根据岗位技能要求，将通过加大岗前培训、岗位技能提升培训和转岗培训工作力度;积极推进企业新型学徒制试点工作，组织有培训需求的企业技能岗位新招用人员和新转岗人员参加新型学徒培训，不断提高企业劳动力职业技能。对开展学徒制培训试点的企业按规定给予职业培训补贴。甘肃还将积极推进国家级和省级高技能人才培训基地建设，建设国家级、省级技能大师工作室，发挥高技能人才带徒传技作用，提升高技能人才培养能力，并按规定落实相关补助资金。
鼓励企业优化人力资本结构。根据需求，鼓励企业积极吸纳急需紧缺的各类技能人才，特别是创新型技能人才，优化企业人力资本结构。从今年起，甘肃每年将引导1万名高校毕业生到市州及县市区各类企业和战略性新兴产业骨干企业服务。服务期间毕业生由企业支付工资报酬，并按规定为毕业生办理社会保险，省级财政同时给予生活补助。服务期满后，接收毕业生服务或留用人数达到一定条件的企业，按规定享受相关扶持优惠政策。劳动密集型小企业符合相关条件的，将给予最高不超过200万元的创业担保贷款。
推进和谐劳动关系建设。取得劳动报酬、休息休假、获得劳动安全卫生保护、享受社会保险和接受职业技能培训等是企业职工的基本权益，要依法保障上述基本权利的实现。加强对企业实行劳动合同制度的监督、指导和服务，规范企业用工行为。结合劳动生产率提高，稳妥慎重调整最低工资标准，督促指导企业认真落实最低工资标准和工资指导线。严格落实国有企业负责人薪酬发放和考核制度，将企业负责人薪酬水平和本企业职工工资水平挂钩。规范企业负责人履职待遇、业务支出行为，严禁变相提高企业负责人薪酬水平。生产经营困难企业确需裁员的，应制定人员安置方案，经职代会通过后报当地人力资源社会保障部门备案。确保淘汰落后产能奖励资金、依据兼并重组政策规定支付给企业的土地补偿费优先用于职工安置。
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