3月22日上午，宁夏回族自治区63次政府常务会议专题研究，并审议通过了《宁夏石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)PPP项目实施方案》。这也是宁夏首个铁路PPP项目。
PPP(Public-Private-Partnership)，百度百科解释为：公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。按照国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》等相关通知精神，宁夏回族自治区政府为60大庆献礼工程——宁夏石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)按照“规范、公开、透明”的原则和政府采购法规，公开招标，依法依规选择社会资本合作者。最终确定采用“PPP+施工总承包”一体化方式，由宁夏铁路投资有限责任公司代表宁夏回族自治区人民政府、兰州铁路局代表中国铁路总公司与社会投资人分别按照40%：30%：30%的股权比例出资建设。项目实施将按照“政府可控、企业受益合理、质量效益并重”的原则，建立规范有效的监督体系，聘请具有相关资质经验的法律咨询机构跟踪服务。
据介绍，宁夏石嘴山至固原城际铁路(吴忠至中卫段)是京呼银兰快速客运通道和宁夏城际铁路网的重要组成部分，为新建客运专线双线。该线由银西线吴忠站南端引出，向南沿京藏高速经关马湖和滚泉至中宁东设站，然后向西沿黄河南岸经宣和至中卫市设中卫南站，速度目标值250公里/小时。新建线路全长136.05公里，新建滚泉、中宁东、中卫南3站，预留关马湖、宣和2站。项目投资估算总额为149.1亿元，初步设计批复概算总投资为136.15亿元。工程已于去年9月开工建设，总建设工期3年半，计划于2018年建成投入使用。
宁夏回族自治区主席刘慧在当天的会议上指出，采用PPP模式建设基础设施项目，符合国家有关政策、符合宁夏实际，也是在铁路建设投融资模式上的探索创新，既能加快建设速度，还能减轻政府的投资压力，要充分借鉴外省区经验，创新工作思路和方法，为项目实施创造良好条件。同时，要建立规范有效的监督体系，聘请具有相关资质经验的法律咨询机构跟踪服务，审计部门要对项目全过程审计、全过程监督管理，增强各方的责任意识和履约行为。另外，要充分评估每个环节、每个阶段存在的风险点，拿出具体的应对方案，修一条经得起历史和人民检验的精品铁路。
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