各市、县(市、区)农机局:
为贯彻落实《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》(农机发〔2015〕1号)和全省农机化工作会议精神,加快转变我省农机化发展方式,促进农业机械化持续稳定发展和农民增收,现就加快推进我省主要农作物生产全程机械化发展,提出如下实施意见。
一、总体思路
围绕转变农机化发展方式的总要求,以提高小麦、水稻、玉米、大豆、油菜、花生、棉花、马铃薯等主要农作物生产全程机械化水平为目标,以耕整地、播种、植保、收获、烘干、秸秆处理为重点环节,以创建全程机械化示范区为抓手,以推进现代生态农业产业化、推广先进适用农机化技术及装备、培育壮大农机服务市场主体、探索全程机械化生产模式、优化升级农机装备结构为重点内容,提升我省农业生产综合机械化水平,促进农业增效、农民增收。
二、基本原则
坚持因地制宜。根据不同地区的优势作物、种植结构、生产规模、机械化水平等因素,推动农机化技术集成,优选适宜的技术路线和装备,形成具有区域特色的全程机械化生产模式。
坚持融合发展。注重农机农艺融合,加强信息化技术在农机化生产中的应用,推进农机农艺农信融合,提高农业机械作业的适应性、精准性。
坚持全面推进。聚焦八大作物、六个环节,实现不同作物生产机械化水平共同提高,各环节作业能力共同提升。
坚持多方参与。以政府扶持为引导,以农机社会化服务组织、农业生产规模经营者为主体,形成合力推进主要农作物生产全程机械化的良好格局。
三、发展目标
到2020年,全省农机装备结构进一步优化,农机作业能力显著提升,主要农作物耕种收综合机械化水平达到80%以上。广泛开展全程机械化示范县创建,力争实现部、省级示范县全覆盖。在有条件的地区开展整县推进示范,率先基本实现全县主要农作物生产全程机械化。
四、主要内容
(一)全力推进主要粮食作物生产全程机械化
小麦主攻一体化播种,皖北旱作地区重点推广精少量播种,稻茬麦地区推广应用免(少)耕机条播技术,普及机开沟作业。
水稻以提高机械化种植水平为重点,主推标准化育秧和机插秧,因地制宜推广应用机直播、钵苗机插与摆栽等多种机械化种植方式。
玉米以标准化种植为重点,大力推广应用标准化机播壮苗增产技术,普及应用玉米机械化联合收获技术。
马铃薯以机播、机收为重点,开展马铃薯全程机械化栽培增产增效技术示范,集成马铃薯机械化播种、田管和收获的农机农艺一体化生产技术模式。
大豆以少免耕精量播种技术示范为重点,开展机播、机收全程机械化技术示范。
全面推广深松整地、粮食烘干、高效植保、秸秆还田等关键环节机械和技术,扩大应用面积。
(二)着力突破主要经济作物机械化生产“瓶颈”
油菜以加快推进机播、机收为重点,全面示范推广机条播、机开沟、联合收获技术;开展花生机播和机收环节的农机化技术示范;开展棉花机采试验研究,全面提高经济作物生产机械化水平。
五、推进措施
(一)加强组织领导。各地要高度重视,将推进主要农作物生产全程机械化纳入“十三五”农机化重点工作,落实分工,明确职责,积极争取党委政府的重视和支持,协调相关部门共同推进。统筹考虑当地优势作物、生产规模、机械化水平等因素,研究制定本地区全程机械化发展规划,明确发展目标、时序进度和发展质量要求。
(二)加大政策扶持。充分发挥农机购置补贴政策的导向作用,紧盯主要农作物全程机械化的主攻方向,引导资金、技术、装备等要素向关键作物和薄弱环节倾斜。借助对重点机具实行敞开补贴政策,促进农业装备结构优化,为推进全程机械化提供机具支撑。积极争取地方政府和有关部门的支持,实施全程机械化作业补贴。
(三)抓好示范引导。认真组织实施部级农业技术试验示范(农机)项目、省级农机化技术集成示范推广项目,建立示范基地,开展试验研究,推动农机化技术集成,优选适宜的技术路线和装备,形成具有区域特色的全程机械化生产模式。通过树立可复制、宜推广的典型,发挥示范引导作用,以点带面,不断提高周边地区主要农作物生产全程机械化水平。
(四)注重技术培训。各地要依托示范基地,抓住关键环节,建立健全农机农艺相结合的培训机制,培养造就一批掌握全程机械化技术和机具操作要领的新型农民。要创新培训方法,以农民专业合作社等新型经营组织为主体,突出需求导向,开展全程机械化技术培训,抓好后续跟踪指导与服务,提高培训的实效性。
(五)培育市场主体。积极培育一批机具配置合理,管理运行高效,能够提供全程机械化作业服务的市场主体,发挥各级农机合作社示范社的示范带动作用,大力推进跨区作业、订单作业、托管服务等农机社会化服务,切实提高主要农作物生产的组织化程度。
(六)强化宣传引导。各地要及时总结推进工作中的好做法、好经验、好典型,通过组织召开现场观摩、工作研讨、经验交流等活动,集中发布推进主要农作物生产全程机械化的技术成果、阶段性工作成就和进展等。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,开展主题突出、形式多样的宣传报道,为推进全程机械化营造良好舆论氛围。
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