近期在比利时布鲁塞尔举行的一场钢铁会议引发国内外舆论关注。会议由比利时政府作为邀请方与经济合作与发展组织(OECD)钢铁委员会成员参加。据报道，在这场钢铁研讨会上，多国将全球钢铁产能过剩的矛头指向中国，更有不少外媒认为 “中国未在声明中签字，不配合的态度将导致国际钢铁贸易日益恶化”。钢铁行业的革命小船，为何说翻就翻?全球钢铁产业“寒冬”的取暖费，是否该由中国来交?困局如何破解?
为期四天的比利时钢铁会议，也被视为多哈原油会议的钢铁版本，目的是各国聚在一起，为全球钢铁产能过剩开出药方，商务部部长助理张骥率中国政府代表团参加。然而，会议开幕当天，德国上万名钢铁工人走上街头罢工，要求政府有效应对中国钢材冲击;会议刚刚结束，澳大利亚便宣布对中国出口钢筋、钢圈征收反倾销税。这一头一尾，突显中国在钢铁产能过剩这一国际问题上的尴尬处境。
数据显示，2015年全球粗钢产量高达16亿吨，其中6亿吨产品属于过剩产能，比例约为37%，超过前一年。而这其中，去年中国钢铁产量约8亿吨。也就是说，中国一家占据世界钢铁产量的半壁江山，相当于其它国家产量总和。从这一体量看，中国被邀请参会，合情合理。商务部新闻发言人沈丹阳表示，虽然中国不是OECD成员，但作为钢铁生产、消费、原材料进口和贸易大国，中国政府仍本着对全球经济和钢铁产业健康发展负责任的态度和开放包容、积极合作的心态，参加了本次讨论，共同研究当前的问题，并探讨解决的途径。
然而，研讨之会为何演变为指责大会?德国工人上街游行、法国经济部长指责中国“补贴”，寒冬中的世界钢铁业不约而同将矛头指向中国，这一现象不容轻视。单边性施压的下一步，很可能将是一场更为猛烈的钢铁贸易战。而战争的苗头，从澳大利亚即刻宣布征税，已然得见。钢铁大会上，中国反驳，钢铁产能过剩源于全球经济下行和需求萎缩沈丹阳说，钢铁是工业的粮食，是经济发展的粮食，国际金融危机发生后，现在的主要问题是吃粮食的一方“得病了”，“胃口不好了”，显得粮食过剩了。要认清全球需求萎缩和经济下行是目前钢铁和其他一些行业产能过剩的根本原因。
应该看到，一方面，我国确实存在严重的产能过剩问题。长久以来，国内钢铁业“大干快上”的风潮，导致钢铁业固定资产年均增长率达20%，过度投资与需求增速不成比例，导致严峻的过剩局面。企业减产意愿不强，扩产现象严重，行业危机重重。而另一方面，数据表明，中国虽生产了世界一半钢铁，也消费着全球的一半产品。
在8亿产能中，中国钢材出口总量仅1亿吨，出口量为生产量的1/8。从针对欧洲的钢铁出口看：中国海关统计，2015年中国对欧盟的意大利、英国、西班牙、比利时、德国、荷兰、葡萄牙等七国总共出口钢材783.8万吨，仅占全年中国钢材出口总量的7%。其中，英国全年进口中国钢铁75.2万吨，仅占英国钢铁进口的1/10，而产品大部分为低附加值的普通钢铁条杆和板材，英国国内已不再生产，只能进口。在英国，本国钢铁公司的用电价格高出欧盟平均水平，能源、劳工等方面成本的居高不下，导致低端钢材缺乏竞争力，在国际钢铁贸易中处于弱势。英国公共政策研究所专家劳伦斯也同意“英国钢铁业自身存在问题”的说法。劳伦斯表示，谴责中国产量过剩以及向英国倾销钢铁，这确实是一个问题。但从欧洲进口的钢材量，仍然是从中国进口的4倍，这实际上显示出，英国钢铁产业缺少投资、缺少竞争、缺少创新。
“不签字”不代表“无作为”。过去三年，中国压缩9000万吨钢铁产能。2015年全国粗钢产量同比下降2.3%，为近30年来首次下降。未来5年，中国计划再压减粗钢产能1—1.5亿吨，而这将涉及50万职工的调整和再选择。仅这一项，便大于整个欧洲钢铁工人的总和。沈丹阳指出，中国不仅没有任何补贴性质的政策刺激钢铁出口，而且对部分品种的钢铁产品加征了出口关税，同时还进口大量钢铁产品。将钢铁产业的困难归咎于国际贸易并频繁采取贸易保护措施限制进口是不正确的，动辄批评钢铁产业竞争力强的经济体采取了补贴措施，更是不应该。
将全球钢铁行业的问题归咎于中国一家，是为“贸易保护主义”找到的懒惰借口。带着 “有色眼镜”，寄希望于对中国制裁、遏制所谓的“倾销”，更是于事无补。钢铁是现代工业的“血液”，说到底，全球困局还需“全球策”。与其互相指责，让“友谊的小船”翻倒而两败俱伤，不如找准问题，共度难关，推动全球工业化大船再扬帆!
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