2016年4月29日记者了解到，江西省委、省政府为了深入推进供给侧结构性改革，提升企业盈利能力，促进全省经济持续健康发展，确保实现“十三五”良好开局，于日前印发了《关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》要求入企帮扶，重点开展四个活动：一是开展领导挂点联系企业活动，省、市、县三级联动，推进重大项目建设，协调解决重大问题。二是开展干部下企业活动，省、市、县三级机关干部，深入企业解决问题。三是开展专家精准帮扶活动，从科研院所、大专院校、金融机构抽调人员，定向精准提供技术、融资咨询支持。四是开展产业链对接帮扶活动，组织重点骨干企业对上下游配套企业对接帮扶。
抓好牛鼻子工程
《通知》认为开展降低企业成本、优化发展环境专项行动，是江西省推进供给侧结构性改革的牛鼻子工程，是贯穿全年工作的主抓手，要求重点建立三个机制：一是建立及时受理机制，向社会公布专线电话、传真、邮箱，进一步畅通企业信息反馈渠道。二是建立台账管理机制，对企业反映的各类问题，逐级梳理，建立台帐，销号管理。三是建立分类处理机制，对涉及省级层面的问题，近期能够解决的限时解决，近期不能解决的说明原因。
在督查考核环节重点做到三个强化。一是强化督查落实，对开展专项行动情况和若干意见落实情况，定期进行跟踪调度和督促检查。二是强化总结评估，对推进落实较好的市、县(区)和省直部门给予表彰。三是强化考核问效，对服务企业不到位、执行政策打折扣、不作为乱作为的单位或个人进行问责。
降低企业成本
落实税收优惠政策。主要包括全面推开“营改增”试点，高新技术企业所得税优惠、企业研发费加计扣除、固定资产投资加速折旧、支持企业兼并重组、小微企业税收优惠，国有企业改制所得税转增企业资本金、降低企业二手设备交易税、降低房地产企业土地增值税、缓收困难企业税费等。
降低涉企收费。主要包括清理规范行政事业性收费和涉企经营服务性收费，清理规范政府性基金，清理规范社会团体收费，三年内免收探矿权使用费，国企改制土地出让金转赠企业资本金等共5条。
降低融资成本。主要包括建立财政性资源与信贷挂钩的激励机制，优化企业贷款流程，创新质押融资方式，扩大财园信贷通等规模和期限，开展股权众筹融资试点，做大做强融资担保机构，加大薄弱环节信贷支持，对贫困地区开辟绿色通道，支持民间资本进入金融领域，支持发债上市等直接融资，规范清理融资各环节收费等共11条。
降低人工成本。主要包括降低企业社会保险费，允许经营困难企业暂缓缴纳社保费，允许企业职工教育培训经费税前扣除，允许技术入股人才个人所得税分期缴纳，对符合条件企业给予稳岗补贴等。
降低用能用地成本。主要包括进一步降低一般工商业电价，扩大电力用户直接交易规模，开展输配电价改革试点，暂缓实施季节性电价，降低临时接电费和高可靠性供电费，以及实行灵活多样的供地方式，出台鼓励盘活闲置地优惠政策，支持现有工业用地高效利用，支持废弃厂房集中建设小微企业创业园等。
降低物流成本。主要包括允许物流连锁企业实行一照多址，允许省内异地代开增值税发票，允许省内普货车辆异地年审，发展多式联运等新模式，实施“互联网+高效物流”行动，开展物流标准化专项行动，发展城市共同配送，完善公路铁路货运收费办法，规范物流车辆运输监管执法，全面规范港口机场铁路经营性收费，深入开展关检合作等。
降低财务成本。主要包括鼓励市县政府设立专项转贷基金，通过转贷新增债券清偿工程拖欠款，对企业生产装备产品投保给予补贴，缩短出口企业退税时间，规范银行承兑汇票使用，清理工程领域保证金，完善矿山恢复治理保证金政策，简化采矿权有偿处置流程，缩短采矿权价款滞纳金计算期限等。
优化发展环境
提高行政服务效率。主要包括推进政务服务标准化，增加市县行政服务中心功能，完善公共资源交易平台，规范中介服务行为等。
完善市场监管体系。主要包括推行综合执法体制改革，加强知识产权保护，加强反垄断市场监管，加强社会信用体系建设等。
支持企业内部挖潜。主要包括加快企业两化融合、推动企业集群发展、支持企业创新发展、减轻国有企业办社会负担等。
帮助企业开拓市场。主要包括鼓励采购省产装备产品服务，鼓励龙头企业采购省内配套产品，支持企业开展国际产能合作，支持企业开拓国际市场等。
打造良好营商环境。主要包括梳理政府招商引资承诺，开展重点领域专项检查，健全企业投诉快速受理机制，开展企业与群众评机关活动等。
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