古诗云：谁无暴风劲雨时,守得云开见月明。回望之前的工程机械行业遇见的寒冬，对于曾经市场辉煌过后的低迷，也许大家还有点不寒而栗。2016年一路走到现在，工程机械行业终于拨开旷日持久的阴霾，感受到了些许回暖的舒心畅快。守得云开见月明，工程机械出现哪些新动态?下面就是慧聪工程机械网编辑为你做出的详细解析。
互联网+2.0时代 多部门政策红利倾向制造业
“互联网+”就是开个网店、建个分享平台?这种认识显然已经过时。作为本届政府政策部署的核心之一，“互联网+”已经进入2.0时代。
多名接近政府的人士近期接受《第一财经日报》独家采访时表示，包括国家发改委、工信部在内的多个部门已经进行多次调研和座谈问计，近期将加大互联网在制造业方面的各项部署，力争尽快看到升级成效，形成经济增长极。
“互联网+”牵手核心产业
2015年，“互联网+”首次出现在政府工作报告中，引来各行各业的一股互联网风潮。今年的政府工作报告进一步提出“互联网+制造业”，明确了中国经济转型的曲线。就在本周召开的国务院常务会议上，李克强总理再次强调，“互联网+”是对“中国制造2025”的重要支撑，要推动制造业与互联网的融合发展。
受访人士透露，政府将会采取一些措施，比如设立地区和企业试点、行业优惠、补贴奖励等，重视运用市场化方式，重视成果考核，切实推动制造业的升级。
官方研究机构分析人士告诉本报，密集的信号意味着“互联网+”的政策部署重点将从此前医疗、教育、物流、金融等较偏向轻资产的领域转移到制造业方面。
“一方面制造业是经济的根本，是中国转型的关键，对中国经济的支撑有极为重要的作用;另一方面发达国家正在掀起新一轮工业升级浪潮，中国不能错过这个窗口机遇期。”前述分析人士表示，政策部署力度的倾斜有利于导流资源要素。
“整个社会资源调动得越充分，制造业的‘互联网+’就越能渗透。”这名人士同时表示，在这过程中要防止资源过度集中造成的效率低下和挤压中小企业生存空间。
从网店到网约车，普通人在过去的几年里越来越感受到生活中的互联网深度融合。而在各项产业方面，互联网融合金融、医疗、物流等产生的新兴业态正在成为最受瞩目的领域。不过在业内人士看来，过去一年多的“+”更多是市场自身的探索，要真正借助互联网实现转型升级，这个“+”必须延伸到制造业。
国务院三子落盘供给侧改革 推动互联网与制造业深度融合
今年以来，“供给侧改革”成为国务院常务会议关键词，几乎每次会议都会推出供给侧改革相关措施。
近日召开的国务院常务会议再落“三子”推进供给侧改革大棋局：一是推动制造业与互联网深度融合，加快“中国制造”转型升级;二是促进通用航空业发展，培育新的经济增长点;三是发展购租并举市场，助力房地产去库存。
推动互联网与制造业深度融合
记者梳理发现，今年以来，国务院多次部署推进制造业升级的举措，而政策重点基本都会落在推动互联网与制造业深度融合上。
会议提出，支持制造企业建设基于互联网的“双创”平台，鼓励地方依托国家新型工业化产业示范基地和国家级经济技术开发区等建设“双创”示范基地。深化工业云、大数据等应用，促进协同研发和技术扩散;要发展个性化定制、服务型制造等新模式，开展智能生产系统解决方案试点示范。
此外，会议还强调，放宽新产品、新业态市场准入，加大财税、金融、用地等政策扶持，鼓励电信企业对“双创”基地宽带接入进一步提速降费，支持金融机构利用“双创”平台提供一站式系统化金融服务。提高工业信息系统安全水平。
中国社科院工业经济研究所所长黄群慧在接受上证报记者采访时表示，去年国家推出“中国制造2025”、“互联网+”战略，将之作为促进新经济发展的战略。今年国务院重在推进出台一些落实政策。他说：“‘中国制造2025’的本质就是工业化和信息化的融合，因此，政策瞄准互联网与制造业深度融合。”
会议特别提到，要推动中小企业制造资源与互联网平台对接，打造制造、营销、物流等一体化新生态。
对此，摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对上证报记者表示：“中小企业是市场经济活力的主要来源，在美国中小企业占到总企业数的90%以上，并贡献了一半以上的就业。但是国内由于市场化起步较晚，中小企业发展面临各种困难和障碍，而以去中心化为特征的互联网的兴起成为中小企业发展新的契机。因此，中央层面着力推进中小企业的‘互联网+’。”
对于重点发展区域，会议明确，加快在偏远地区和地面交通不便、自然灾害多发地区和人口密集、地面交通拥堵严重的城市建设通用机场，在农产品(12.79,0.17,1.35%)主产区、重点国有林区等发展通用航空，满足抢险救灾、应急救援、医疗救护、工农林业发展等需要。合理确定通用机场标准，鼓励企业和个人参与建设。
发改委：充分发挥价格杠杆作用 助力供给侧结构性改革
价格机制是市场机制的核心。创新价格机制，既是加强需求侧管理的重要举措，也是推进供给侧结构性改革的关键环节。2015年以来，发展改革委紧紧围绕提高供给体系质量和效率，认真落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28号)要求，加快推进价格改革，主动灵活运用价格杠杆，稳步有序推出了一系列价格政策措施，在激发市场活力、促进结构调整、降低企业成本、优化价格环境等方面取得了显著成效。
第一，激发市场活力。一是放开绝大多数药品、大多数专业服务、部分竞争性领域交通运输和邮政服务等40多项政府定价，中央、地方政府定价项目分别缩减80%、55%左右。二是在深圳率先启动输配电价改革试点，并将试点范围扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州等18个省级电网及华北区域电网。三是进一步完善成品油价格形成机制，设置价格调控下限，简化调价操作方式，并放开液化石油气出厂价格。四是实现非居民用存量气和增量气价格并轨，全面理顺非居民用气价格。五是总结27个省80个县试点经验，深入推进农业水价综合改革试点。六是稳步推进棉花和大豆目标价格改革试点，提早发布目标价格水平，有效地稳定了市场预期，有利于农民合理安排生产。七是按照与公路货运保持合理比价关系原则理顺国铁货运价格，建立运价上下浮动机制，对推动铁路运输企业转变经营观念、灵活应对市场供求变化，更好满足社会需求发挥了重要作用。
第二，促进结构调整。一是对电石、铁合金等高耗能行业实行差别电价，对水泥、电解铝生产企业用电实行基于电耗水平标准的阶梯电价。二是对燃煤电厂超低排放实行上网电价支持政策，推动煤炭清洁高效利用，促进节能减排和大气污染治理。三是利用燃煤机组上网电价降低空间，提高可再生能源附加标准，调整分资源区风电、光伏发电上网标杆电价，促进可再生能源健康发展，引导能源结构转型。四是指导地方合理制定调整污水处理收费标准，将污泥处理费用纳入污水处理成本，推行差别化收费政策，提高污水处理能力。五是指导地方合理制定石油化工、包装印刷等试点行业挥发性有机物(VOCs)排污费征收标准，并逐步调整至与大气主要污染物排污费基本相当水平。
第三，降低企业成本。一是两次较大幅度降低电价，2015年4月将上网电价、工商业销售电价每千瓦时平均下调约2分钱、1.8分钱，2016年1月进一步降低上网电价、一般工商业用电价格约3分钱，总计减轻工商企业负担约900亿元。二是大幅降低油气价格。2015年11月，将非居民用天然气门站价格每立方米大幅降低0.7元，每年直接减轻下游负担430亿元以上。2015年，19次调整(12降7升)国内汽油、柴油最高零售价格，比年初分别降低每吨670元和345元，减轻用油行业负担1200亿元以上。三是完善银行卡刷卡收费定价机制，明确自2016年9月较大幅度下调费率水平，每年可降低商贸流通企业成本约74亿元。四是开展进出口环节收费清理规范，清理长江沿线涉及航运企业收费、中欧班列出入境收费，取消船舶港务费等7项行政事业性收费，完善船舶使费和港口设施保安费收费政策，出台新的《港口收费计费办法》。这些政策措施的出台，年可减轻相关企业负担约70亿元，收费透明度进一步增强，收费秩序明显规范。五是进一步清理规范行政事业性收费，降低6个部门12项收费标准，年减免金额达到40亿元。
第四，优化价格环境。一是清理行政审批前置服务收费，目前中央本级已没有实行政府定价管理的涉企行政审批前置服务收费。二是对所有行政事业性收费和政府定价的经营服务性收费，实现清单化管理。三是自2016年1月起取消收费许可证制度，简化管理环节，便利执收单位，同时创新事中事后监管方式，建立收费单位收支状况报告制度、收费政策执行情况后评估制度。四是部署全面清理规范行政审批中介服务收费，推进中介服务收费市场化改革，从严设立政府定价或纳入行政事业性收费管理的行政审批中介服务收费项目，严格审批收费标准。五是开展为期一年的门票价格专项整治工作，进一步规范门票价格行为，维护正常价格秩序。
转型升级是农机工业必须坚持的战略选择
尽管我国农机工业“十二五”时期取得了长足的进步，但是行业面临的问题和挑战依然不少。保持农机行业平稳健康发展，必须加快转型升级。中国农机工业协会执行副会长兼秘书长洪暹国认为，我国必须加大高端农业装备制造业的培育力度，突破和掌握关键核心技术，开发具有国际先进水平的农机产品，打造新的竞争优势。
关键技术远不能满足需要
“十二五”时期已成为我国农业机械发展进程极为重要的承前启后时期，这一阶段是我国农业机械技术进步最快、产品品种增加最多的时期，但受创新理念与创新机制的影响和约束，我国农业装备产业发展基础和共性技术薄弱、高端装备核心关键技术受制于人、行业试验研究手段发展缓慢，产品的档次、技术含量及附加值等总体偏低。
洪暹国认为，直接影响农机装备安全环保性能、动力及经济性能、产品可靠性、结构强度等的关键零部件，以及高端领域核心关键技术远远不能满足当今农机工业发展的需求;适合我国国情和地域特点的高效、智能装备以及具有原创性自主知识产权高端技术产品的缺乏，行业创新能力的不足与产品同质化严重，导致行业产能绝对过剩与相对不足相互交织。如何通过技术创新、体制创新、思想创新、经营创新和结构创新，实现突破尚待国内企业不断努力。
此外，在现代农业生产面临严峻的资源环境约束和经济发展方式转型的双重背景下，我国农机工业已经从高速增长转向中高速增长，从结构不合理转向结构优化升级，从要素驱动、产业资本与金融资本投资驱动转向创新驱动，从隐含风险转向面临多种挑战，需转变外延扩张的惯性思维，致力于培育自身特有的核心竞争力，通过创新实现突破，通过产业结构优化实现适应经济新常态的战略性调整，为行业注入新的能量，引领行业新的发展。
与世界先进水平相比，我国高端农业装备制造业仍存在较大差距。主要表现在：产业体系不健全，高端农业装备基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制明显滞后，以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系亟待加强，行业技术与管理水平不能适应行业发展之需。
洪暹国认为，我国应依托产业联盟、国家级实验室、工程中心、企业技术中心、农机生产企业和科研院所，整合科技规划和资源打造高端农业装备整机及关键零部件设计开发平台，培育高素质的人才队伍，加大高端装备制造业的培育力度，突破和掌握关键核心技术，打破国外产品的市场垄断和技术封锁，开发具有国际先进水平的农机产品，谋求塑造新的竞争优势，增强行业可持续发展能力。
大力发展机械工业人才，培养工程在京举办
科技日报讯 近日，“中国制造2025机械工业质量提升人才培养工程”项目在北京正式启动。中国机械工业联合会执行副会长杨学桐表示，作为行业质量人才培养的重要工作，中国机械工业联合会联合数控多轴培训联盟等行业组织、大专院校、研究院所和各类企业启动该工程，将制定中国机械工业联合会相关的社团标准和培训教材，为高档数控机床、工业机器人及关键部件、智能装备制造培养技术和技能人才，大力支撑中国制造2025的实施。
人才培养工程专家委员会委员徐斌介绍，人才培养工程将采用开放式体系，先行制订数控加工、3D打印、机器人、互联网与云服务等标准，逐步建立机械行业人才培养各环节通用的培训标准。未来人才培养工程将重点加强以下几方面：培养国家级行业人才、建设机械行业信息化平台、建立学员终身培养机制。
区域：内江市大力推进工程机械安全监管
“工程机械安全如何监管?”4月26日，记者获悉，随着市委、政府的高度重视，以及省经信委安办、省工程机械行业协会的督促检查，强力推进，内江市工程机械安全监管工作迎来了一个崭新的春天。
4月20～21日，省经信委安办主任李建、省工程机械安全协会秘书长胡德强一行专程来到内江检查指导工作，并在内江召开有市经信委、各县(区)经信部门及市工程机械管理所等负责人参加的工程机械安全监管工作推进会。
会上，胡德强介绍了省工程机械安全协会的基本情况及全省各市(州)开展工程机械安全监管情况，并针对内江进一步开展工程机械安全监管工作情况提出了要求。
会议强调，各级各部门要切实按照省政府、省经信委有关文件精神要求，积极主动、开拓创新，扎实开展和抓好工程机械安全监管工作。各县(区)经信部门要切实负起牵头责任，攻坚破难，履职尽责，主动向政府汇报工作，争取工作支持;要千方百计协调好住建、公安、安监、水务、交通、农业等部门，充分发挥好内江市工程机械管理所的优势，指导内江市工程机械管理所依法依规、依照行业章程开展好工程机械安全监管工作，消除安全隐患。内江市工程机械管理所要建好工程机械安全监管数据库和应急抢险救援平台，为政府排忧解难，积极主动为业主提供优质服务，确保内江安全生产、社会稳定、经济发展。
形势预测：二手工程机械交易今年或全面爆发
2015年，全国各类工程机械新产品年度销售约20万台，同比下滑40%，与之形成鲜明对比的是，二手设备交易约200万台，已达到年交易额3000亿以上，且随着全国新型城镇化建设铺开，广大农村市场成为二手设备交易主场。
无疑，工程机械再制造已成为趋势，业内一直认为，如果说2015年是国内工程机械行业拐点的发展元年，那么2016年或将是续写传奇的爆发之年。
作为曾供职于三一重工、徐工集团等企业，多年从事工程机械研发的业内人士，承建再制造服务中心的千里信息科技公司负责人李煜煊显然已做好准备，提前应对这一变化。“工业行业每年因各种原因导致设备停产、报废造成的损失约占全年GDP的10%，预计到2020年，每年工程机械报废台量将高达120万台。”其表示，作为耗能大户，工程机械再制造在节能减排降耗、提高资源利用率方面有着巨大潜力和空间。
未来几年，随着再制造产业大规模的展开，再加上国家相关政策的出台，机械的市场提升空间巨大。有关专家预测，未来中国再制造产业规模将达到每年100亿美元，我们相信工程机械的远景将会越来越美好。
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