陕西省铜川市因煤而兴、先矿后市。1958年，苏联援建我国第一个现代化煤矿———铜川矿务局王石凹煤矿，从此才有了铜川市。从1958年建市到现在，铜川一共为国家生产了5亿多吨的煤炭，可以说铜川是一个煤城。
在多年的生产过程中，铜川给国家做了很大的贡献，给中国人增了志气，但也伤了铜川的元气，环境污染、河流污染、空气污染非常严重，曾被喻为“卫星上看不到的城市”。铜川市委常委、常务副市长严维佳激动地说：“我们觉得这条路不能再走下去了，也走不下去了。”
随着铜川市被列为全国67个资源枯竭型城市的转型试点城市，市委、市政府在转型发展、循环经济发展方面迈出了一条路子。
做好传统工业的循环化发展
严维佳告诉记者，在循环经济方面，铜川市首先要做好传统工业的循环化发展。以煤炭为例，当前煤炭依然是铜川的支柱型产业。下一步怎么实现循环转型，铜川正在国家级的循环经济示范区董家河园区试点，在铜川招建电厂，目前有2100万千瓦的发电量，陕西煤化有一个4×35万千瓦的火力发电，致力要把生产出来的煤炭进行就地转化，打造成低电价区，搞电解铝、装备制造、医药、制药产业。
电解铝在铜川历史上的产量不少，但都是粗加工。目前铜川正在跟西安飞机制造公司、陕汽集团合作，以延长产业链。这样就可以形成从煤到电、从电到电解铝、从电解铝到铝的深加工的产业规模。
向第一、第三产业延伸
在做好工业化的循环经济利用的同时，如何向前延伸到第一产业，再向后延伸到服务业，铜川在这个方面进行了尝试。
煤的向前延伸，铜川在老的采空区上面搞光伏发电。目前铜川与中国广东核电合作，正在装有250万兆瓦的光伏发电板，在这样的光伏发电板下面发展现代农业。将采空区、塌陷区综合利用起来，上面搞光伏发电新能源，下面跟农业产业化相结合，搞养殖、种植基地。铜川的几个园区已经按照这个思路进行运作，而且初见规模。
煤的向后延伸，过去的工业作为传统产业，现在面临着去产能和环境的制约。国家在“一五”期间建设起来的王石凹煤矿不能就此封井、封矿，不能作为废弃资源。铜川想把它重新打造成工业遗址公园。铜川市政府目前正在考察欧洲的一些老牌工业化国家，吸取德国从工业化向文化创意产业转型的经验。在“十三五”期间，要把像王石凹这样的老工业基地和老矿井，通过现代化的声光电系统和现代化创意，在地下500米打造成能够吸引年轻人的工业遗址公园———王石凹国家煤炭工业遗址公园。
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