自2008年的金融危机爆发以来，在国际经济下行压力和国内经济结构矛盾冲击下，我国的经济增长速度逐渐放缓，持续下滑至2015年的6.9%。中低速发展已经成为我国发展的新常态，如何适应这种新常态、引领新常态?需要转变思路，认识到供需错配的现实，并从供给端入手，推进以品种、品质、品牌为主的“三品战略”，促进资源有效整合，构建适合需求结构的供给体系。
供给侧改革的含义
习近平总书记提出“着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率”的改革主张，这说明我国的供给侧改革不同于西方的供给学派。我国的供给侧改革需要侧重于结构性、兼顾需求，即从生产端入手，从劳动力、土地、资本和创新方面着手进行解放生产力，实现生产要素最优配置，扩大有效和中高端供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，以提高全要素的生产率。这也是针对我国国情提出的具有中国特色的供给侧结构性改革理论。
推动供给侧改革势在必行
当前，我国正面临着“经济换挡期、经济结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加，需求侧的三驾马车已经不能扬鞭续航，主要表现为以下两个方面：
一个方面，是经济发展进入新常态，高速增长难再续。
GDP高速增长势头不复存在，单独依靠需求侧政策支持已经不能满足经济发展需求。自改革开放以来，我国经济飞速发展，到2007年，国内生产总值的增速达到了14.2%的峰值，但经历2008年全球金融危机后，GDP增速呈现下降趋势，经历了若干轮的刺激需求政策后也无力回天，持续下降到了2015年6.9%。
另一个方面，是产业结构失衡，供需严重错位。
第一，产能过剩，资源严重浪费。受到“三期叠加”的影响持续加深，工业领域产能过剩矛盾突出。如2015年钢铁销售收入同比下降19.05%，利润亏损面达到50.5%。亟待从供给层面进行改革，释放闲置资源。
第二，供需错位，缺乏有效和中高端供给。一方面，消费品类缺乏有效供给，据统计，2015年约35%的中国网购消费者曾以海淘方式购买商品，比上年增长9个百分点，海淘品种从动辄数万元的奢侈品已发展到丝袜等大批低价日用品。另一方面，我国中高端产品供给不足，例如2015年被炒得火热的圆珠笔的圆珠，看似简单的小部件，我国也不具备产业化的能力，所提供的是泛泛的低端供给。
质量品牌是供需失衡根本原因
综上所述，无论是经济增长速度的回落还是经济结构的失衡，究其原因可以归纳为以下三点：
一是我国的创新能力不足，2015年我国R&D投入强度为2.09%，与欧美日发达国家的3%的水平还有很大差距。此外，企业创新动力不足，导致涉及高精尖的基础技术储备不足。
二是质量水平相对较低，尤其是消费品类产品，我国的产品结构比较完善，但质量水平与国外相比还存在很大差距。
三是品牌价值未能体现，众多奢侈品、名牌都出自国外，美国、法国、瑞士、日本、韩国的各大品牌都是国人追逐的目标，这些商品的品牌附加值是国内产品不能比拟的。
实施“三品战略”发力供给侧改革
所谓“三品战略”即为“品种、品质、品牌”，是从“经济结构、经济发展质量、价值体现”三个方面来提供有效供给。
“三品战略”是推动供给侧改革的重要依托。供给侧改革是一项综合性、系统性的大工程，上到国家制度、政策、措施，下到百姓的吃穿住用行。供给侧与需求侧改革同为我国经济发展的重要举措，而“三品战略”不但是供给侧改革的动力源，更是联系供给侧与需求的重要桥梁和基础。“三品战略”通过“结构调整、质量提升、价值增值”来整合资源，提高全要素生产率，同时也拉动了投资、促进国内消费及扩大出口。供给侧改革及需求侧政策的成功反作用于“三品战略”，进一步优化经济结构、提高经济增长质量，提升中国的品牌形象。
品种是供给侧改革的基石
供给侧改革强调“去产能、去库存、去杠杆、补短板”，概括而言就是要调结构，如何调整?
第一，开拓现代经济增长模式，改变摊大饼模式。一是实施国企改革，整合社会资源配置，引导资源向支柱产业、高新技术产业及新兴产业等领域发展，已达到优化产业结构、实现宏观经济有效调控的目标;二是减少、控制低端产业的规模，发展高端产业，释放土地、劳动力等资源。
第二，优化结构，发展现代服务业。一是加快发展与现代经济相关的商务服务业，包括信息、金融、保险、会计、法律服务、科技服务等;二是大力发展与百姓生活相关的生活类服务业，包括旅游、教育培训、社区服务、物业服务、文化培训、体育健身等;三是大力培育针对产业集群、大型企业的特色服务业，包括传统的物流配送、多式联运等，也要拓展新模式，包括品牌运营、大数据服务等。
第三，发展完善与经济发展相匹配的制度体系。一是深入推进行政审批制度改革，降低制度性交易成本，把原由政府掌握的权力还给市场和企业，充分激发企业的主体活力，让企业主动生产，增加供给;二是深入推进财税改革，以清理、规范各类收费和政府性基金为重点降低企业成本，为企业提供更为便利的融资渠道，形成政府与企业沟通的畅通渠道;三是深入推进金融体制改革，降低企业的融资成本，鼓励大众创业、万众创新。
品质是供给侧改革的支柱
第一，加大创新力度，提升供给质量。一是提升技术水平，提高产品质量，增加供给的附加值;二是加强创新投入，创造新产品，提供新供给;三是提高生产效率，降低供给成本;四是提高产品质量，增加供给附加值，引导消费需求;五是加大基础科技投入，包括在标准化、计量、检验检测、认证认可等，完善我国标准体系建设，积极推进国内外的标准的一致性;六是建立共性技术服务平台，提供共性技术支持、培训、技术交易等服务。
第二，完善质量监管体系，保障供给质量。一是提升监管能力和效率，尤其要加大针对消费品类产品的监管力度;二是运用互联网、大数据等建立监测体系;三是建立严格的奖惩制度，对造假、以次充好的企业实施强制召回、大额度金额惩罚及强制退出等。
品牌是供给侧改革的利刃
第一，培育企业品牌，提升产品附加值。一是加大创新力度，提高质量水平;二是提升品牌意识，准确定位产品;三是实施品牌战略，加大宣传力度。例如我国的海尔、华为、中兴等企业的知名品牌。
第二，打造区域品牌，发展高端产业。一是针对中小企业集聚区建立区域品牌;二是建设区域品牌服务平台，提供共性技术、质量检测、知识产权保护等服务;三是加大宣传力度，通过各级政府及社会中介机构的推动，向全国乃至世界宣传。例如中关村电子城、中山美居、泉州服饰等区域性产业品牌。
第三，铸造国家品牌，夯实中国智造。一是出台鼓励企业、产业发展品牌政策，在用地、税收等政策方面给予大力支持;二是提供便捷的融资渠道，支持国内自主品牌的发展与壮大;三是加大我国品牌的推广与宣传。例如我国高铁品牌，已经在李克强总理的宣传下走向世界。
在现阶段，并购重组已是推进供给侧改革的主要方式。目前，煤炭、钢铁等行业深陷周期性低谷，产能过剩矛盾突出，兼并重组无疑是这些行业公司破解难题的较优选择。
热门推荐