江西省科技创新大会近日举行,江西省委书记鹿心社出席并讲话。
鹿心社说,实施创新驱动发展战略,推进创新型江西建设,总的要求是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”的总体要求,坚持重点领域创新与大众创业万众创新结合,坚持企业主体与协同创新融合,坚持创新链与产业链、资金链整合,以科技创新为核心带动全面创新,以体制机制改革激发创新活力,推动经济社会发展动力根本转换。力争到2020年,全省科技进步贡献率提高到60%,推动创新成为经济社会发展的主要动力,进入创新型省份行列。
突出主攻方向 加强创新供给
目前,科技与经济结合不紧密,供给和需求两端不平衡,是江西省科技创新的突出问题。要坚持科技创新面向经济主战场、面向发展重大需求的导向,按照前端聚焦、中间协同、后端应用的思路,明确主攻方向,着力在推动重点领域和关键环节创新上实现突破。
实施重大科技攻关。坚持以创新引领发展,把科技创新聚焦到产业转型升级上,着力构建产业竞争新优势。立足培育发展新动能,在新型光电、生物医药、新能源、汽车及航空制造等具有产业基础和比较优势的领域,围绕产业链部署创新链,围绕创新链部署资金链,集中优势科研力量,实施一批自主创新重大专项,狠抓产业关键技术攻关和企业创新能力提升,推动产业向中高端发展。立足传统产业升级,抓好工艺改进、装备更新、产品研发,大力实施“互联网+”行动计划,创新技术体系、生产模式、产业形态,大幅提高产品质量和科技含量。
加强科技平台建设。要充分整合用好已有创新平台资源,以系列“国字号”重大创新平台为纽带,在重点企业、产业基地、产业园区加快组建一批重点实验室、企业技术中心、科技企业孵化器、产学研平台,着力构建科技创新平台体系。围绕LED、生物医药等重点优势产业组建技术创新联盟,加强协同创新,推动成为国家级联盟。围绕全省区域发展部署,进一步完善各类创新平台的资源布局,促进国家高新区、各类重点实验室、工程技术研究中心发展,加快建设创新型城市。当前重点要抓住国务院批复建设赣江新区的机遇,加快建设一批国家级和省级重点实验室、工程技术研究中心,引导省内外龙头企业在新区设立研发机构,把赣江新区建设成为充满活力的创新示范区。
加快科技成果转化。对一个地方来说,科技创新的着力点要放在应用研究上。发挥政府主导作用,引导企业提高创新意识,主动对接和参与项目研发。发挥中试作用,有计划、有重点地建设一批省级科技成果中试基地,支持科技成果加快转化,着力解决科技成果转化“最后一公里”问题。加快建立科技成果转化平台,建设集展示、交易、交流、合作、共享于一体的科技市场,形成线上与线下、网上与网下互动的技术市场体系,进一步畅通科技成果转化通道。组织开展关键技术与系统的应用示范,加快高新技术和先进适用技术在传统优势产业中的推广应用,推动重点创新成果产业化。
培育创新主体 健全创新体系
突出企业主体地位。要全面落实鼓励企业创新的各项政策,强化企业创新意识和质量、品牌、标准意识,引导企业加大研发投入和研发平台建设力度,全面提升原始创新和集成创新能力,着力培育一批拥有市场主导权、代表江西形象的领军企业。发挥市场对技术研发方向、路线选择和各类创新资源配置的导向作用,引导各类创新要素向企业集聚,促进企业真正成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。凡是市场导向明确的重大科技项目,原则上都要由企业牵头组织实施。科技型中小企业最具创新活力,也最具爆发力。要不断健全科技型中小企业服务体系,引导创业投资机构和社会资本投资,加快培育一批具有比较优势的科技创新型中小企业。
发挥科研院所和高校的科研骨干作用。目前,江西省没有985高校,没有国家直属的大院、大所,高端科研资源总体缺乏,要加强与中国科学院、中国工程院、北大、清华等院校合作。进一步优化科研院所和高校科研布局,加快调整学科建设和科学研究方向,提高自身创新能力和服务经济社会发展水平,真正把论文写在产品上、研究做在工程中、成果转化在企业里,走出一条从实验室到市场化、产业化的新路子。加快推进产学研协同创新,鼓励科研院所、高校与企业建立创新联盟,围绕产业需求确定创新需求,着力培育组建一批科技协同创新体。
大力培育“双创”主体。为深入推进“双创”,江西省出台了28条政策措施,召开了现场推进会,全省创新创业的氛围更加浓厚。要完善创新创业服务体系,促进人才、技术、资本等各类创新要素有效互动,加快形成开放高效的创新网络。进一步健全大众创业、万众创新平台,建设科技企业孵化器、大学科技园、留学人员创业园等各类孵化载体,构建“孵化+创投”的创业模式,打造一批创客空间、创新创业中心和新兴产业“双创”示范基地,促进互联网与产业融合创新发展。
深化体制改革 增强创新活力
创新科技管理机制。进一步简政放权,改进政府科技管理方式,推动政府科技管理职能重点向科技发展战略、规划、政策、布局和监管服务转变。进一步为科研人员松绑助力,让科研院所和高校在选人用人、科研立项、成果处置、职称评审、薪酬分配等方面有更多的自主权。
创新科技资源配置机制。要发挥市场配置创新资源的决定性作用,改革科研项目和资金管理方式,解决简单套用行政预算和财务管理的方法管理科技资源等问题。统筹科技资源,由科技部门牵头,推进科技计划整合,解决聚焦不够的问题。促进科技与金融相融合,大力发展风险投资、科技支行、科技担保、知识产权质押贷款等有效方式,引导社会资金参与科技创新创业,支持科技型企业发展。
创新科技评价机制。要把技术转移、成果转化作为重要评价标尺,建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系,准确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值,为科研人员潜心研究、安心创业创造良好条件。同时要看到,从基础研究到产业化应用是相对漫长且风险较高的过程。在注重成果转化的评价体系中,不能忽略基础科学研究的贡献,必须保持支持及投入的连续性。
创新科技合作机制。加强与国内先进地区的创新合作,加快承接技术转移转化,尽快出台有针对性的鼓励技术转移政策,大力推动省外先进适用技术成果和人才向江西省转移。
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