宏观经济转型时期，如何克难求进?“十三五”新征程中，又如何突破创新?辽宁省丹东凤城市委书记高峻近日接受中国工业报记者专访时表示，“十三五”期间，凤城将在调优一产、调精二产、调强三产的同时，促进工业集聚发展，重点推进汽车增压器、硼铁资源综合利用、机械加工产业发展成为产值超百亿元的产业集群。
三次产业比持续优化
今年以来，辽宁省丹东凤城面对持续加大的下行压力，认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》和丹东市委、市政府的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，创新思维，着力稳增长、调结构、惠民生、防风险，实现了经济运行的逐渐趋稳和结构向好。
上半年，全市公共财政预算收入、引进内资、社会消费品零售总额等主要指标均实现了时间过半、任务过半，公共财政预算收入与去年同期实数相比，实现了稳增长目标。特别值得一提的是，今年上半年，全市共开(复)工5000万元以上项目46个，投资总额达187.9亿元。
高峻表示，“十二五”时期，凤城经济发展更加坚实、综合实力显著提升，五年累计实现一般公共预算收入120亿元、社会固定资产投资686.5亿元、社会消费品零售总额360亿元，分别是“十一五”的2.8倍、2.2倍和2.1倍;累计引进内资467.1亿元，实现出口6.4亿美元，分别是“十一五”的2.9倍和2倍;累计新开工亿元以上项目70个，投资总额271.6亿元，王老吉饮料、三义高端氧化钙、数码港山水雅园、爱河生态公园等一批5亿元以上重点项目开工建设;现代产业园区和通远堡经济开发区累计完成固定资产投资66.5亿元，入驻项目201个，实现产值140亿元。
中国工业报记者采访了解到，“十二五”期末，凤城三次产业比调整到12.6∶43.8∶43.6，第三产业比重首次突破四成。同期，规模以上工业企业总产值达到63.3亿元;四大工业集群中，汽车增压器产业集群产值突破百亿元，成为省级汽车零部件出口基地;建立3个省级产业技术创新战略联盟和3个院士专家工作站，高新技术产品实现增加值30亿元;君澳、华旭、精湛等农产品深加工企业不断壮大，规模以上农事企业达90家，农业总产值达59.8亿元。
产业迈向中高端
在谈到未来发展时，高峻表示，未来五年凤城经济社会发展的主要任务是：坚持调整结构与转型升级并举，大力夯实振兴发展的产业基础;要调优一产。逐步加快农业和农村经济结构调整步伐，到2020年农业总产值达到67亿元，农村常住居民人均可支配收入达到17900元。
未来五年指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，适应把握引领经济发展新常态，全面落实省委、丹东市委总体部署，抓住国家“一带一路”和新一轮东北振兴战略重大机遇，以提高经济发展质量和效益为中心，以全面深化改革为主线，以转变经济发展方式为切入点，以从严管党治党为保证，增强发展自信，提升发展活力，完成动力转换，努力构建质量更高、效益更好、结构更优的发展新格局，确保实现全面建成小康社会目标。
未来五年奋斗目标是：经济实力有新增强。经济保持中高速增长，经济发展质量和效益明显提高。地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资年均增长7%。“四区一体”进程不断加快，形成一批区域特色明显的产业发展板块和领航园区。自主创新和科技成果转化能力大幅提升，产业迈向中高端水平，三次产业比调整到9.7∶45.5∶44.8。
调精二产调强三产
根据凤城振兴发展的总体要求，未来凤城将继续坚持项目带动与创新驱动结合，不断积蓄振兴发展的持续动力;坚持深化改革与扩大开放联动，充分激发振兴发展的强大活力;以大项目为抓手，发挥滚雪球效应，加速产业集聚融合。
高峻强调，实现振兴发展，要(调强)调精二产。围绕大项目—产业链—产业集群—产业基地的发展思路，构建“344”工业结构和高端化、精深化、新兴化的发展格局，促进工业集聚发展。重点推进汽车增压器、硼铁资源综合利用、机械加工产业三大集群向中高端升级，到2020年全部发展成为产值超百亿元的产业集群，培育形成5～10家旗舰型企业。精深发展非金属、有色金属、食品和农产品四个特色资源深加工产业，积极培育节能环保、电子信息、新能源、新材料四个战略性新兴产业。支持重点骨干企业开展品牌创建、上市融资和战略重组，进一步完善落实扶持中小企业发展的政策措施，培育壮大一批具有较强竞争力的创新型企业。
要(调高)调强三产。把旅游业培育成战略性支柱产业，全力打造以凤凰山为核心、大梨树和城市中心区为支撑的旅游集散中心，以爱河浪漫风情带、草河运动休闲带为依托，形成生态旅游、温泉度假、滨水休闲三大特色板块，建设优秀旅游城市和知名旅游目的地。全面启动大凤凰山战略，深入发掘凤凰山文化内涵，实施一批以凤凰山为引领的战略性、集聚性、示范性重大项目，创建国家5A级景区，努力助推景区上市。全力推进蒲石河、鸡冠山、刘家河温泉、山东沟温泉等景区的开发建设，建设一批特色旅游村镇，打造旅游产业集群，创建全国首批全域旅游示范区。大力发展物流、金融、科技、商贸流通、电子商务等现代服务业，对产业集聚度高、关联性强的战略新兴产业进行重点培育，推进第三产业发展提速、比重提高、结构提升，加速形成新的经济增长点。
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