国家的基础设施建设一直是工程机械行业发展的主要拉动力。国家一系列战略的引领下，基建工程及相关领域得到发展的机遇。2016年，基础设施建设依然处于火热的状态，城镇化政策的出台，更是将国家建设的节奏推向了另一个高潮。城镇化建设、轨道交通建设、棚户区改造工程、大型水利水电工程等等，这些都将强有力推动中国的工程机械产业的发展。
基建投资大手笔工程机械借势而战
投资陡增逾4000亿临近年底基建投资再发飙
临近年底，促进投资稳定增长的政策措施组合拳还将持续发力。
仅仅9月一个月，重大工程包投资陡增逾4000亿，较8月份增加了约2000亿，稳增长意图尽显。11日，发改委就宏观经济运行情况举行发布会，再次透露出稳增长的实实在在的数据。对此，发改委秘书长李朴民表示，接下来还将继续发挥投资对稳增长的关键作用，打好促进投资稳定增长的政策措施组合拳。具体包括，加快全面实施补短板重大工程项目，多方筹集资金，集中用于灾后水利薄弱环节、城市排水排涝设施、新一轮农网改造升级等领域的有效投资，并再选择一批有现金流、有稳定回报预期，对本应企业有吸引力的PPP项目，向社会集中推介等。
据统计，10月份，发改委共审批核准固定资产投资项目15个，总投资2188亿元。包括交通基础设施项目8个，总投资1877亿元，能源项目2个，总投资277亿元，工业项目1个，总投资20亿元，高技术项目1个，总投资6亿元，其它项目3个，总投资8亿元。这些项目主要集中在交通和能源领域。
更令人关注的是，9月份重大工程包投资的陡增。据统计，截至9月底，11大类重大工程包，已累计完成投资70335亿元，已开工48个专项、407个项目。从单月来看，9月份的投资比8月底增加4269亿元。
对此，李朴民表示，今年以来，在国家促投资稳增长一系列政策措施的综合作用下，投资增速出现企稳回升迹象。
统计显示，1—9月份，全国固定资产投资同比增长8.2%，增速比1—8月份小幅回升了0.1百分点，9月份当月投资增长9%，增速比8月份加快0.8个百分点，投资当月增速已连续两个月出现回升。
李朴民分析，具体到投资的四大领域，1—9月，基础设施投资同比增长19.4%，保持两位数以上的增速。
“专项建设基金和第三季度施工高峰期等有利因素带动了基础设施投资较快增长。”李朴民说，另外，制造业投资同比增长3.1%，增速也略有回升。民间投资同比增长2.5%，继上月止跌以来继续保持回升态势，但增速仍处低位。房地产开发投资同比增长5.8%，增速继续小幅回升，但仍延续分化的走势。
李朴民认为，当前，我国经济运行走势总体平稳，但是固定资产投资仍面临着下行压力。
“发挥投资对稳增长的关键作用，必须坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，特别是要按照9月5日国务院常务会议关于加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度的要求，适度扩大总需求，加快推进供给侧结构性改革，通过加大恩补短板工作力度，带动扩大合理有效投资，增加有效供给，打好促进投资稳定增长的政策措施组合拳。”他说。
具体包括，加快全面实施补短板重大工程项目，发挥积极财政政策作用，多方筹集资金，集中用于灾后水利薄弱环节、城市排水排涝设施、新一轮农网改造升级等领域的有效投资。
再者，继续用好中央预算内投资，确保完成重大项目、重大工程和重点建设任务，以及全面调动民间投资积极性大力推进政府和社会资本合作模式，再选择一批有现金流、有稳定回报预期，对本应企业有吸引力的PPP项目，向社会集中推介等。
发改委10月审批交通基建投资超2800亿
2016年10月，发改委密集批复了7项交通基建项目，规划金额超过2875亿元，这也是2016年1—10月中单月审批交通基建项目金额最高的一个月。
7个项目包括3项铁路基建项目(其中两项为高速铁路)，2项城市轨道交通项目以及2项公路项目，在这其中城市轨道交通的金额最高，达到46%。
进入2016年，交通基建投资的步伐相较于2015年出现了放缓的迹象，经济观察网按照发改委的公开信息统计，1—9月发改委共审批交通基建项目总金额为5123亿元，相较于去年同期减少了4783亿元。但进入2016年下半年，交通基建投资的审批金额出现了明显的上涨，8月、9月、10月三个月审批的交通基建投资金额分别达到1038亿、2527亿以及2875亿元。
此外，10月批复的两条城市轨道交通项目的项目资本金比例均为25%，按照经济观察网的梳理，这是近两年时间中城轨资本金比例最低的项目，也是国务院在2015年9月下调了固定投资项目资本金比例后首次出现25%比例的城轨基建项目。
交通运输部科学院交通发展研究中心博士翁燕珍也向经济观察网表示,资本金比例越低，投资人的杠杆就会更足，对于政府而言，风险就会更大。
10月发改委批复了7个交通基建项目，在这7个项目中，除厦门二期城市轨道交通规划以及连云港至徐州铁路外，其余的5个项目均分布于我国中西部地区，分布于我国的内蒙古、贵州、新疆、四川四个省份，其中仅新疆自治区就有两个项目，总规划投资金额超过375亿元。
10月份密集批复的交通基建总金额构成了截止到目前全年的交通基建新高峰——在2016年1-7月，交通基建项目审批速度相较于2015年较为缓慢，这与此前的预期有所差别。
2016年5月，国家发展改革委、交通运输部联合印发了《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，在这份《行动计划》中提出，在2016年至2018年的三年间，将重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项，涉及项目总投资约4.7万亿元。
这份《行动计划》同时计划2016年拟推进交通基础设施重大工程项目131个，总金额达到2.1万亿。而按照目前经济观察网目前从发改委公开的信息统计，1—10月总共审批的交通基建项目为43个，总金额为8000亿左右。这也意味着发改委只有在未来两个月的时间中，完成88个总金额达到1.3万亿的基建项目审批才能完成《行动计划》中预定的目标。
此次审批的7个项目大部分资金来源依然维持了传统的“中央财政+地方财政+银行贷款”为主的资金渠道构成。以内蒙古自治区海拉尔至满洲里的高速公路为例，该项目估算总投资约51.4亿元，其中，国家安排中央专项建设基金(车购税)11.16亿元，内蒙古自治区安排重点公路建设资金6.83亿元，共计约17.99亿元作为项目资本金，占总投资的35%，其余资金则利用国内银行贷款解决。
值得关注的是，在次轮审批的厦门市城市轨道交通二期和乌鲁木齐城市轨道交通二期两个项目中，项目资本金比例低至了25%。按照经济观察网的统计，在此前两年批复的城轨基建投资中，尚不曾出现资本金比例低于30%的情况。
2009年国务院发布了《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》，在这份《通知》中，将铁路、公路、城市轨道交通的最低资本金比例下调到25%;在2015年的《固定资产投资项目资本金制度的通知》中，进一步将城市轨道交通的最低资本金下调到20%。
一位交通基建领域相关人士向经济观察网表示，项目资本金比例是政府调控基建投入的方式之一，较低的项目资本金能够在有限的财政下进行更大规模的基建投入。
十三五交通基建投资或超13万亿航空投资加速
日前，接近交通运输部的相关知情人士向经济观察报透露，在2016年-2020年五年时间中，按照静态投资估算，全国“铁公水航”领域的固定资产投资有可能会超过13万亿元，其中仅高速公路的投资就有可能达到3万亿元。
参照“十二五”期间11.54亿元左右的公路水路固定投资额——这一数目是根据交通运输部和原铁道部的公开年报梳理所得，我国“十三五”期间的铁公水固定投资将依然维持高位。
持续大规模的投资对于基建的资金投资方式提出了新的要求。经济观察报获悉，目前，一些多元化资金的筹措方案正在内蒙古、贵州等各个省份酝酿。“内蒙古交通建设的投资“十三五”期间是在‘十二五’的高位上来决策的，大体确定的是五年投资4000亿元-4500亿元。这么大的资金额度，除了国家财政性资金，还有中央的专项基金之外，主要的是靠政府与社会资本的合作，以及我们组建的交通基金来筹措。”在近日一次PPP(公私合营)与交通基础设施投融资高端对话中，内蒙古交通运输厅副厅长戴贵如此表示。
据戴贵介绍，目前内蒙古交通运输厅已经成立了投融资成立的专项推进的领导小组，建立了一支总规模在500亿元的基金。
根据戴贵在PPP(公私合营)与交通基础设施投融资高端对话上的介绍，内蒙古交通基金的总规模达到500亿元，选择了与浦发银行合作，采取母子基金“1+N”的架构。目前，目前子基金的204亿元和母基金的21.46亿元已经落地，用在内蒙古8个交通建设项目上。同时，戴贵也表示，下一步主推的方向就是把各个子基金尽快建立起来，为交通建设筹集更多、更充足的建设资金。
在内蒙古以外，贵州省也正在建立类似的基金，根据贵州省交通运输厅党委委员、总规划师邱桢国的介绍，目前贵州省已经有两支基金都落地，第一支是省政府批准交通厅成立的交通产业发展基金，规模为400亿元，其中财政每年出资10亿元，用于引导包括平安银行在内的金融机构。第二支基金是国务院批准贵州省成立的脱贫扶贫攻坚基金，总共3000亿元，贵州省从其中拿出1200亿元用于交通建设投资，这当中又有600亿元用于高速公路的投资建设。
在各地基建上马背后的是下一个五年中国交通基建投资规模的扩大。根据接近交通运输部的一位知情人士的表述，在十三五期间，中国或许将开工建设、改善干线铁路3.5万公里、高速公路3万公里、普通国道7.5万公里、内河航道4500公里、新建民用运输机场56个。
2014年10月，原交通运输部部长杨传堂在综合交通运输“十三五”编制工作启动会上的内部讲话中曾经表示，交通路网建设必须继续保持一定的发展规模和速度。此外，经济观察报获悉，交通运输部对十三五期间的交通运输规划，明确了“实现基础设施能力适度超前配置”的基本原则，并提出了“构筑现代基础设施网络”。据悉，围绕这一主体，规划在十三五规划期间设定了包括高速铁路、高速公路、四沿通道等十项交通建设的重点工程。
据了解，在新一轮的交通基建投资规划中，公路和铁路投资依然占据核心地位。一位地方交通运输局人士曾向经济观察报表示，国、省道的投资扩建成为了下一步地方交通投资的重点。
前述接近交通运输部的相关知情人士向经济观察报透露，目前的铁路公路的基建网络框架已经基本形成，下一步的建设重点将集中在对交通基建网络的完善上，比如此前曾经被关注的“断头路”等;同时，公路和铁路的交通基建将会重点在中西部地区开展。
在今年3月份中国发布的《十三五规划纲要》中，提出了“构筑现代基础设施网络”，围绕这一主体，在十三五规划期间设定了包括高速铁路、高速公路、四沿通道等十项交通建设的重点工程。
据了解，十三五交通运输领域的投资，除了在铁路和公路方面的投资力度会加大外，航空基建投资也在持续加速。根据3月公布的《十三五规划纲要》，目前我国既有的运输机场207个，在建运输机场28个，规划新增运输机场163个，研究布局运输机场11个。而接近交通运输部的知情人士对经济观察报表示，未来5年将建设56个民用运输机场。
在民用运输机场建设以外，上述知情人士透露，在未来五年的航空基建中，通用航空将成为建设的重点之一。这或许将会进一步推高航空基建的投入。
今年5月，国务院发布了《关于促进通用航空业发展指导意见》，在这份指导意见中提出了“到2020年，建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场”的目标。
分析人士指出，在可以预期的未来，通用航空的发展还将带动巨大的交通基建投资，而中国在通用航空基建领域尚存在着较大的投资空间。
国家发改委批复三条铁路建设总投资超800亿
11月11日从国家发改委获悉，发改委批复神木至瓦塘铁路红柳林至冯家川段铁路、牡丹江至佳木斯铁路、张家界经吉首至怀化铁路可行性报告，总投资855.5亿。
神木至瓦塘铁路红柳林至冯家川段铁路，项目总投资87.5亿元，其中工程投资86.36亿元，机车车辆购置费1.14亿元。资金来源为：项目资本金占总投资的35%，计30.6亿元，由陕西冯红铁路有限责任公司自筹。资本金以外的资金利用国内银行贷款解决。
牡丹江至佳木斯铁路，项目总投资385.6亿元，其中工程投资367.6亿元，动车组购置费18亿元。
张家界经吉首至怀化铁路项目总投资382.4亿元，其中工程投资355.4亿元，动车组购置费27.0亿元。
发改委：10月核准固投项目15个总投资2188亿
李朴民：(四)固定资产投资情况。10月份，我委共审批核准固定资产投资项目15个，总投资2188亿元。包括交通基础设施项目8个，总投资1877亿元，能源项目2个，总投资277亿元，工业项目1个，总投资20亿元，高技术项目1个，总投资6亿元，其它项目3个，总投资8亿元。可见，这些项目主要集中在交通和能源领域。比如，重大交通基础设施领域，新建赣州至深圳铁路，对促进赣闽粤原中央苏区振兴发展，完善区域路网布局具有积极作用。云南省墨江至临沧公路，对于强化滇中新区对滇西南的辐射带动作用，加快推进滇西边境集中连片特困地区脱贫攻坚等具有重要意义。重大能源工程领域，苏新能源和丰有限公司40亿标准立方米/年煤制天然气项目，对提高我国清洁能源自给能力，保障我国能源安全具有重大战略意义，还可实现塔城地区煤炭的高效、清洁利用，将资源优势(2069.688,1.12,0.05%)转化为当地的经济发展优势。
重大工程包投资完成情况。截至9月底，11大类重大工程包，已累计完成投资70335亿元，比8月底增加4269亿元，已开工48个专项、407个项目。
信息电网油气等重大网络工程，累计完成投资20565亿元，比8月底增加1031亿元。
生态环保重大工程，累计完成投资6422亿元，比8月底增加149亿元。
清洁能源重大工程，累计完成投资10483亿元，比8月底增加1973亿元。
粮食水利重大工程，累计完成投资3780亿元，比8月底增加230亿元。
交通运输重大工程，累计完成投资15435亿元，比8月底增加494亿元。
健康养老服务重大工程，累计完成投资4039亿元，比8月底增加95亿元。
能源矿产资源保障重大工程，累计完成投资6176亿元，比8月底增加155亿元。
现代物流重大工程，累计完成投资2000亿元，比8月底增加30亿元。
城市轨道交通重大工程，累计完成投资765亿元，比8月底增加79亿元。
增强制造业核心竞争力重大工程，累计完成投资100亿元。
新兴产业重大工程，累计完成投资570亿元，比8月底增加33亿元。
发改委10月批复投资项目超2900亿元轨交建设受瞩目
截至目前，发改委批复投资项目的速度仍保持较高水平，统计显示发改委批复的项目投资规模已经超过2900亿元。
具体数据显示，10月11日，发改委发布了两项铁路重大工程项目的批复，涉及总资金达795亿元。具体为新建贵阳至南宁铁路项目，总投资757.6亿元，其中工程投资722.6亿元，动车组购置费35亿元;新建克拉玛依至塔城铁路铁厂沟至塔城段项目总投资37.14亿元，其中工程投资36.54亿元，机车车辆购置费0.6亿元。10月18日，发改委发布了一项铁路重大工程的批复和公路重大工程项目的批复，其中连云港至徐州铁路项目总投资为281.7亿元，其中工程投资255.8亿元，动车组购置费25.9亿元。绥芬河至满洲里国家高速公路海拉尔至满洲里段项目估算总投资约51.4亿元。此外，10月31日批复的平利至镇坪高速公路工程项目估算总投资约为114.42亿元，G8513线九寨沟(川甘界)至绵阳段高速公路工程项目估算总投资约为410.09亿元。
此外，发改委10月份还分别批复了乌鲁木齐市、厦门市城市轨道交通第二期建设规划两个城市轨交项目，投资额超1300亿元。
值得关注的是，今年前9个月，全国施工项目计划总投资974089亿元，同比增长9.1%，增速比1月份至8月份提高了0.3个百分点。施工项目638848个，比去年同期增加104930个，比上月末增加64804个。此外，前9个月，全国新开工项目计划总投资367663亿元，同比增长22.6%，增速比1月份至8月回落0.1个百分点。新开工项目470243个，比去年同期增加101891个。
据悉，今年国家发展改革委、交通运输部联合印发了《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》。《行动计划》指出，2016年至2018年，拟重点推进铁路、公路、水路、机场、城市轨道交通项目303项，涉及项目总投资约4.7万亿元，其中铁路和城市轨道交通投资分别为2万亿元和1.6万亿元，合计占总体投资额的76.6%。
国金证券分析师徐才华表示，城市轨道交通投资是本次计划的最大亮点，城轨建设预计今年将迎来大规模的开工。今年我国城市轨道交通投资占前五年总投资额的78%，城市轨道交通行业将加快发展。
发改委密集批复多地城市轨道交通规划2020年投资超万亿
9月以来，发改委先后批复了包头、乌鲁木齐、厦门等地的城市轨道交通建设规划，总投资规模超千亿元。近年来，城市轨道交通进入大发展时期，多地都在积极申报、修改城市轨道交通网规划，国家发改委也加快了对城市轨道交通网的批复进度。据不完全统计，到2020年，我国城市轨道交通投资额将超过万亿元。由于轨道交通具有投资大、收益低、周期长的特点，如何解决建设资金来源成为摆在地方城市面前的难题。
发改委批复文件显示，厦门市城市轨道交通二期规划建设2号线二期、3号线二期、4号线和6号线一期共4个项目，总长度152.2公里，建设规划项目总投资为1000.92亿元。到2021年，乌鲁木齐轨道交通二期建设3号线一期工程、4号线一期工程2个项目，总长度41.8公里，建设项目总投资为338.1亿元。
各地也加快了城市轨道交通建设步伐。近期，沈阳市将开建5条地铁新线路以及4条延伸线，高快速路总长将由现在的277公里增加到400公里。根据规划，到“十三五”末，郑州市轨道交通运营总里程要超过300公里。10月17日，郑州市召开决战“十三五”轨道交通动员会，郑州市要求必须在今明两年内新开工建设12条线路，为此，会议列出全市“十三五”轨道交通建设“时间表”：2016年，开工建设2号线二期工程等6个工程项目;2017年，开工建设6个工程项目，春节前实现1号线二期、城郊铁路二期开通试运营;2018年，力争实现2号线二期通车试运营;2019年，实现3个工程项目通车试运营;2020年，实现4条线路通车试运营。
发改委公开的三批PPP推介项目中，城市轨道交通项目单体投资规模大，总计投资金额超1万亿元。发改委发布的消息显示，截至今年8月底，在发改委推出11大类重大工程包中，城市轨道交通重大工程方面已开工43个项目。累计完成投资686亿元，比7月底增加40亿元。
中国城市轨道交通协会表示，我国共有40个轨道交通在建城市，全国共有60个左右城市开展了规划、勘测、设计、咨询等前期工作。“十三五”期间我国城市轨道交通建成投运线路超过3000公里，预计“十三五”期间轨道交通投资规模将达到1.7-2万亿元。
截至目前，共有近50个城市规划获批，已批复规划线路总投资超过2.5万亿元。其中超过1000亿元的城市有6个，分别为北京、上海、深圳、成都、苏州、青岛。6个城市规划线路投资超万亿。去年批复的北京市轨道交通二期规划，2015-2021年建设12个项目，总长度262.9公里，建设项目总投资为2122.8亿元。
广发证券研究报告认为，按照《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，未来三年我国总新增城市轨道交通规划里程达到2385公里，共计103个轨交项目，投资额高达1.6万亿。其中2016年和2017年将是城轨建设和投资的高峰期。如此巨大的投资规模，显然完全依靠政府解决是不可能的，如何解决资金来源成为各方关注焦点。
我国城市轨道交通投资主体和融资模式单一一直被诟病。今年9月份，国家发展改革委组织召开城市轨道交通投融资机制创新研讨会。国家发展改革委副主任胡祖才表示，城市轨道交通坚持多元化筹资，构建多赢协同机制，加大政策创新力度尽快完善综合开发土地政策，促进轨道交通沿线和站点周边的物业开发。大力推广PPP模式，借鉴学习重点城市实施PPP项目的实践经验，积极引入社会资本，完善有关的税收政策。
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