近期农机喷的小伙伴参加了一些行业内的专题年会,在会上,请教了多位参加过全国农机补贴额测算培训班、全国农机补贴操作软件培训班等能接近“首长”的人士。
通过小伙伴带来的信息,并参考近期行业媒体和农机部门官方媒体的报道,农机喷整理出了2017年国家农机购置补贴政策的一些新变化趋势,当然以下内容纯属探讨,最终的政策可能得等到正式文件下发后才有定论,到时候来验证农机喷的猜测是否准确吧!
消息01
指导思想不会有大的变化
指导思想其实是全年农机化管理工作的主线。据该消息人士称,整体上看,农财两部发布的《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》将贯彻始终,2016的提出来的“缩范围、降定额、促敞开”的总体指导思想在2017年将继续贯彻执行。也就是说政策将在2017年保持稳定,不会大起大落,这有利于农机企业安排生产和营销工作。
消息02
补贴资金总规模将微降
事实上从2015年开始,国家农机购置补贴资金总量就已经不再增长了,原因是当年南方许多省份出现了资金富余,直白的说就是钱多得补不出去了。据说2015年四川省就约5个亿的资金趴在账上,没有补出去。与此同时,北方大部分省份补贴资金仍不够用,比如东北三省和甘肃、陕西等西北地区省份每年都有数亿的缺口,有消息称,甘肃的武威、酒泉、张掖等地区三年前销售的玉米收获机,直到2016年都还没有拿到补贴。
这说明,从全国一盘棋看,国家农机购置补贴资金不是总量不够,而是分配结构不合理,南多北少的情况只要能动态调剂就可解决问题,所以2016年国家资金总量微降,伴随着的是地方政府的补贴资金退出或减少。
这种趋势可能会继续,据消息人士说,2017年补贴资金可能不会比2016年多,大降不可能发生,但微降极有可能。
这是意料之中,也是意料之外的消息。事实上行业内对补贴资金规模增加已经不报奢望,如果2017年补贴资金真的减少,但南北方的比例调整好,对厂商销售来说,应该不会有太大的影响,但如果大比例的调减则另说了。
消息03
重点补贴产品明确
得到的消息称,重点补贴产品和市场的预期基本相同,也就是传统的拖拉机、收获机、播种机等粮食作物耕、种、收环节的农机产品将不受重点关照,而2016年重点支持的粮食烘干机、自走式喷药机、秸秆还田机、秸秆打捆机、青贮收获机等产品仍将是2017年重点补贴的产品。此外,补贴政策将对节能、减排、环保的产品加大补贴力度,其中一些不成熟的产品,比如电动农机,可能会支持省级范围内重点推广,以为全国化的推广探路。
补贴资金用于作业补贴可能会继续,2017年有可能会使用30亿—50亿到深松作业补贴上,一些地方可能会将深松实时监控设备和系统纳入农机补贴范围,这将有利于此类设备在全国范围内的迅速推广。
另外,在国家补贴大政策的指导下,各个地方可能会有更多的自主权,在国家政策的允许范围内,地方上可能会对拖拉机、联合收获机、播种机等社会保有量大的传统农机适度下调补贴标准,而地方上急需、紧缺的产品上调补贴标准,只要整体保持不高于30%的比例,国家层面也不会有意见。
消息04
新产品的补贴区域将扩大
2016年福建省开始了新产品的补贴试点,对于这一没有经过实践检验的新事物,社会各界普遍持支持态度,有明确的消息说2017年农机化司将选择福建、浙江、湖南三个省开展新产品补贴试点。
农机喷认为选这三个省也是很有讲究的:福建位于东南沿海,从来都是善于变革,勇于创新,由福建先搞,可以快速地形成操作模式;另外福建是农机小省,万一实验失败,也是船小好掉头,换个方式从头再来。选择浙江是因为浙江是南方地区农机化发展水平较好的省份,地方官员作为,地方政府支持,再加上企业创新意识和配合度好,在这个成熟的市场做试验,得到的样本模式质量高,更有利于全国化推广。选择湖南农机喷就搞不懂了,可能是湖南省很积极吧,其实农机喷认为最理想的省份应该是安徽省,因为安徽省是南北交界处,旱地作物和水田作物种植面积相当,耕作习惯也介于南北之间,在该地得到的经验,具备南北方推广的价值。
哈哈,为了这个新产品补贴的事,农机喷可比国家还费心啊!
据说农业部对新产品进入补贴目录的指导思想是:技术上先进,生产上急需,风险上可控。补贴资金还是不超过30%,一个省的品目不超过3个。
农机喷认为,这有点像小脚婆姨了,既然支持新产品,就应该加大补贴力度,比如补贴比例放到50%,补贴政策是个信号灯,方向明确了,企业会跟着走的。
另外据农机喷侧面了解到的信息,江苏、安徽、山西、内蒙等一直勇于创新的省份虽然不是国家指定的新产品试验省,但这些地方已经参考福建、浙江的标准了在准备自己的省级农机新产品推广呢,看来对于新事物,地方政府还是很希望有所作为的。
消息05
将颁布管理办法规范农机补贴的实施
没有规矩就不成方圆!关于农机购置补贴政策方面的法律法规和制度建设,农机喷认为是滞后于补贴业务发展的,是短板,需要补课。
据消息人士透露,农机化司正在研究制定农机补贴产品经营行为管理办法,据悉该办法酝酿已久,近两年已经经多次修改,今年也经过数轮讨论,年底可能会最后订稿和润色,新的办法有望在2017年年初出台。
新的管理办法可能就补贴资金专项督导管理、补贴过程中出现的违规操作和违法行业制定分层分类的管理办法,农机购置补贴整体将做到规范化、制度化、程序化。
由于该管理办法是国家法律法规的范筹,所以我们不能进一步深究,等颁布之后一切自明。
另据农机喷消息,国家还有更大胆的政策正在酝酿中,比如跨省做省级鉴定将被鼓励等。
以上就是关于2017年农机购置补贴政策方面得到的一些消息,从并不全面的消息可以看出来,2017年补贴政策不会出现大的变化,但调整和优化力度却也不少,但现有市场上说法很多,农机喷爆料的这些也仅供参考。
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