日前,工业和信息化部、住房城乡建设部联合发布了 《建筑垃圾资源化利用行业规范条件 (暂行)》和《建筑垃圾资源化利用行业规范条件公告管理暂行办法》,旨在加强建筑垃圾资源化利用行业管理,规范建筑垃圾大宗固废综合利用产业发展秩序,提高建筑垃圾资源化利用水平,并培育行业骨干企业,促进产业链相关环节的整合。
随着我国城镇化的快速发展,建筑业也在快速发展,加上近几年城中村拆迁和棚户区改造的推进,新建、改建、扩建、拆除和装修产生的建筑垃圾废弃物大幅增加。有关数据显示,2000年至2013年每年递增16.2%。此外,近几年我国每年建筑垃圾的排放总量约为35.5亿吨,占城市垃圾的比例约为40%,产量惊人。以北京为例,其每年产生的建筑垃圾多达4000万吨。
如此惊人的数字,我国又是如何处理建筑垃圾的?目前为止,我国处理方式仍为填埋和露天堆放,不仅影响市容市貌,且对生态环境造成危害。因此,科学合理地处置建筑垃圾成为城市发展的迫切需要,让建筑垃圾资源化利用率达到高效又成为破解建筑垃圾之困的突破口。毕竟,我国建筑垃圾资源化处理只是扎了根,离长大较为遥远,资源化利用率不足5%,而发达国家的利用率高达95%。
因此,此次两部委发文可谓正当时。只有我国建筑垃圾尽快实现资源化处理,才能减少由于废弃物处置不当或再生技术不先进而引发的环境污染或二次污染问题,同时也可以降低对原生矿产资源开发的需求,缓解资源短缺瓶颈。当然,如果仅是依靠这两个政策支持整个建筑垃圾资源化产业的发展一定是薄弱的,因此,我国还需完善多方面的政策,例如,建筑垃圾资源化利用的行业组织管理体制、鼓励建筑垃圾资源化利用的财政税收扶持政策、建筑垃圾资源化利用建设用地管理体制。
此外,提高建筑垃圾资源化利用率还需大力发展再生资源回收体系。由于建筑垃圾的许多废弃物经分拣、剔除或粉碎后,大多数是可以作为再生资源重新利用。比如,砖、石、混凝土等废料经破碎后,可以代替砂用于砌筑砂浆、抹灰砂浆和混凝土垫层等,还可以用于制作砌块、铺道砖、花格砖等建材制品。而环保企业郑州鼎盛自主研发的建筑垃圾处理成套设备已经在资源化利用中,将大块建筑垃圾经破碎、筛分后,生成再生骨料或加工成再生环保砖,循环应用于城市工程建设。
综合来看,我国建筑垃圾资源化产业发展前景非常可观,政府大力的扶持,先进技术的支撑,离实现全国破解建筑垃圾问题的愿景并不会很远。因此,建筑垃圾资源化利用需要两把利器:政策与技术。
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