天津市政府日前印发《天津市人民政府关于实施项目带动战略促进投资增长的意见》(下称《意见》),提出加快实施项目带动战略,充分发挥有效投资的关键作用,深化京津冀协同发展。《意见》强调全力抓好基础设施项目,落实京津冀协同发展和“一带一路”重大国家战略,完善综合交通体系,提升城市基础设施。
《意见》提出的工作目标是,2017至2020年,全市固定资产投资累计达到6.2万亿元,年均增长8%左右,社会投资比重进一步提高,民间投资占全市投资比重提高到65%以上。
《意见》提出全力抓好科技创新项目、全力抓好高端产业项目、全力抓好基础设施项目、全力抓好生态环境项目、全力抓好民生和公共服务项目等五项重点任务。
在全力抓好基础设施项目方面,《意见》提出,2017年,实施重大项目95个,计划总投资5340亿元。2018至2020年,再筹划实施110个,计划总投资5000亿元。集中精力组织实施8方面重大项目:
1、京津冀协同发展重大载体工程。建设1个综合承载平台(滨海新区)、N个专业承载平台(各区)、3个“飞地”承载平台为支撑的“1+N+3”承接体系。包括滨海中关村(9.410,-0.20,-2.08%)科技园、国家大学创新园区、蓟州京津州河科技产业园、宁河京津合作示范区、津冀协同发展示范区等,建设完善相关承接平台设施。
2、高速铁路建设工程。围绕打造“轨道上的京津冀”,建设京滨城际、京唐城际,开展津承城际铁路规划前期研究工作。
3、城市轨道交通建设工程。围绕构建城市公共交通骨干网,建成地铁4、5、6、10号线及1号线东延线,加快建设地铁7、8、11号线和B1、Z2、Z4线,在建总里程300公里,到2020年运营总里程达到375公里。
4、天津港(10.770,0.04,0.37%)能级提升工程。围绕建设国际一流枢纽海港,重点实施东疆二岛、大港港区和高沙岭港区10万吨级航道、天津港南疆港区27号矿石码头等工程。
5、集疏运大通道建设工程。围绕构建能力充分、外通内畅、运转高效的货运铁路网,畅通直达蒙欧大能力货运通道,完善集疏港货运环线,开展津保忻、津承等货运铁路和南仓编组站搬迁的规划前期研究,建成南港铁路、豆双联络线、汊周联络线等项目,天津境内里程114公里。
6、公路网提升工程。围绕实现区域通道顺畅衔接和高等级公路全域覆盖,打通高速公路“断头路”,消除国省道“瓶颈路”,建设津石、唐廊二期等高速公路,提级改造G104、G103等国省干线和邦喜、津围、梅丰、宝武等普通国省道,总里程500公里。
7、综合管廊建设工程。围绕提高市政公用设施建管水平,重点在中心城区北部新区和于家堡、中新生态城、宝坻区等地区建设综合管廊25公里。
8、新能源发电和热电联产建设工程。围绕提升能源保障能力、优化能源结构,重点建设海陆风力发电、分布式光伏发电等新能源发电场站,以及南港热电联产、东北郊热电厂二期、杨柳青热电厂扩容等工程。
《意见》还提及了其他重点任务项目,包括智能机器人(20.370,0.05,0.25%)研发制造与三维(3D)打印项目、空客A330及零部件配套建设项目、海工装备研发制造项目、南港石化产业基地项目、特色小镇建设工程等。
《意见》要求通过拓展民间投资领域、鼓励民间资本参与国有企业混改、健全招商机制、优化招商环境、深挖现有融资渠道潜力、发挥政府投资引导作用、探索新型金融机构支持项目建设、提升项目审批服务效率、深化投融资体制改革、保障用地需求、完善建设配套、搞好分类服务等主要措施加快实施项目带动战略。
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