2017年以来,在供给侧结构性改革政策的推动下,以统筹推进“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目为抓手,以扩大合理有效投资为着眼点,国家持续加大对脱贫攻坚、农业、灾后水利薄弱环节、软硬基础设施、创新能力建设等补短板重点领域的投入力度。一季度固定资产投资增速稳步回升,投资结构持续改善。
一、 投资增长稳步回升
一季度,全国完成固定资产投资(不含农户)93777亿元,同比增长9.2%,增速比1-2月份提高0.3个百分点,比2016年提高1.1个百分点。制造业、基础设施、房地产开发三大领域投资占全部投资的比重为72.2%,对全部投资增长的贡献率为86.2%,拉动投资增长8个百分点。
(一)制造业投资增速持续回升。制造业投资增速去年10月份出现企稳并逐月回升。一季度,制造业投资29325亿元,同比增长5.8%,增速比1-2月份提高1.5个百分点,比去年全年提高1.6个百分点。制造业对全部投资增长的贡献率为20.3%,拉动投资增长1.9个百分点。
(二)基础设施投资高位运行。一季度,基础设施投资18997亿元,比去年同期增长23.5%,增速比1-2月份回落3.8个百分点,比去年同期提高3.9个百分点;基础设施投资占全部投资的比重为20.3%,比去年同期提高2.4个百分点;对全部投资增长的贡献率为45.5%,拉动投资增长4.2个百分点。基础设施行业中,生态保护和环境治理业投资增长48.1%;公共设施管理业投资增长27.4%;交通运输邮政业投资增长20.2%;水利管理业投资增长18.3%。
(三)房地产开发投资增速提高。在商品房销售快速增长的带动下,房地产开发投资增速自去年11月份以来持续回升。一季度,完成投资19292亿元,比去年同期增长9.1%,增速比1-2月份提高0.2个百分点,比去年同期提高2.9个百分点;对全部投资增长的贡献率为20.4%,拉动投资增长1.9个百分点。
二、民间投资、工业投资增长回升,结构改善
(一)民间投资增速为2016年以来最高,企业投资信心逐渐增强。受产能过剩大背景影响,近几年民间投资增速明显回落,2014年增长18.1%,2015年增长10.1%,2016年回落幅度更为明显,1-8月份增速仅为2.1%,达到谷底。在经历了增速的大幅回落后,去年9月份以来民间投资增速触底回升,去年增长3.2%。今年以来民间投资延续了增速回升的态势,1-2月份增长6.7%。一季度,民间投资57313亿元,比去年同期增长7.7%,增速比1-2月份提高1个百分点,比去年同期提高2个百分点。民间投资增速回升主要有以下几方面原因:
一是由于相关政策效果逐步显现,民营企业的投资信心逐步增强。2016年以来,国务院先后组织了两次针对民间投资的专项督查,下发了《国务院办公厅关于进一步做好民间投资有关工作的通知》、《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》等针对性比较强的政策文件,同时基础电信、油气勘探开发、国防科技等限制性领域的市场准入门槛持续降低,制约民间资本进入战略性新兴产业的资金瓶颈正在逐步缓解,这些政策措施都为民营企业营造了良好的投资环境。
二是PPP项目加快实施。据有关部门统计,截至3月底,已公布的社会资本方中标人的PPP项目已达到2579个,其中约52%是在2016年7月以来落地的。
三是经济稳中向好,有效提振了企业的投资意愿。随着“三去一降一补”政策的推进,工业出现供需改善、效益回升的可喜局面,特别是1-2月份全国规模以上工业企业利润增速高达31.5%。
(二)工业投资增速稳步回升,投资结构呈现积极变化。一季度,工业投资34601亿元,比去年同期增长4.9%,增速比1-2月份提高1.1个百分点。在增速回升的同时,工业投资结构也呈现积极变化。
一是制造业投资内部结构改善。装备制造业投资摆脱了去年增长乏力的局面,回暖迹象明显,一季度增长9.4%,增速比1-2月份提高0.4个百分点,比去年全年提高5个百分点;符合市场需求的消费品制造业投资增势良好,一季度增长6.5%,增速比1-2月份提高2.9个百分点;而高耗能制造业投资仍维持下降态势,但降幅较1-2月份收窄2.4个百分点。
二是工业转型升级步伐加快。在大力发展新兴产业的同时,传统工业转型升级也在稳步进行。一季度,工业技改投资和设备投资均呈现良好增长,其中工业技改投资增长9.8%,增速比全部工业投资高4.9个百分点;占工业投资的比重为41.7%,比去年同期提高1.8个百分点。工业设备投资增长11.5%,增速比全部工业投资高6.6个百分点;占工业投资的比重为35.5%,比去年同期提高2.1个百分点。
三是工业领域新动能增长态势喜人。一季度,工业高技术产业投资4390亿元,比去年同期增长23.2%,增速比1-2月份提高4.8个百分点;占全部工业投资的比重为12.7%,比去年同期提高1.9个百分点。高技术产业投资的快速增长有利于培育我国工业增长的新动能,提升工业整体发展水平。
三、“三大战略”带动投资较快增长
实施“一带一路”战略,在促进我国与沿线国家合作的同时,带动了国内相关地区的投资增长和经济发展。一季度,政策涉及的18个地区中有11个投资保持两位数增长,作为“一带一路”两个重要节点,福建和新疆两地区投资分别增长15%和13.3%,增速分别比全国投资高5.8和4.1个百分点。
实施京津冀协同发展战略,北京城市副中心等功能平台加紧落地实施,交通一体化建设大力推进,一季度京津冀地区投资增长8.9%,增速比去年全年提高1个百分点。
实施长江经济带协同发展战略,秉承“生态优先、绿色发展”的理念,打造沿江产业结构的优化升级。一季度,长江经济带涉及的11个地区合计投资增长11%,增速比1-2月份提高0.8个百分点,比全国投资高1.8个百分点。
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