今年,桐城市“小型水利工程改造提升”目标任务:更新改造小型泵站1410千瓦,清淤扩挖塘坝1594口,沟渠清淤整治152条,改造末级渠系1万亩。
“小型水利工程改造提升”是33项民生工程之一。即以小泵站、小水闸、中小灌区、塘坝、河沟、末级渠系等工程为重点推进小型水利工程改造提升。“小型水利工程改造提升”政策性强、涉及面广,该市加强组织领导,明确部门分工,强化投入力度,提升质量标准,强力推进“小型水利工程改造提升”实施。
加强组织领导 明确职责分工
各地建立农田水利建设管护行政首长负责制,加强领导、明确责任,把年度目标任务和重点工作层层分解落实,调整或成立高规格的农田水利建设指挥部;各相关单位积极主动履行部门职责,为农田水利建设服务;水利、住建、发改委、财政、国土、环保、农委、审计等部门要立足各自职能,相互配合,合力攻坚,全力推进农田水利基本建设。
增加投入力度 整合涉农资金
整合统筹各类涉农涉水建设资金,构建多元化水利建设投融资渠道,形成多层次、多形式的农田水利基本建设投入机制。一是加大重点水利项目争取力度。争取在水库除险加固、中小河流治理、小型农田水利重点项目建设、水土保持重点建设等项目上得到中央和省、市资金的更大份额。二是要整合各类资金投入。坚持“政府补助、社会集资、群众自筹”的办法筹措建设资金。同时,整合千亿斤粮食增长、农业开发、土地治理、扶贫等各类涉农资金,争取“一事一议”财政奖补资金70%以上用于农田水利工程建设,集中使用,充分发挥项目资金效益,推动水利兴修地健康开展。三是按市场化模式,规范引导社会资本用于农田水利工程建设;采取“以奖代补”形式,调动广大群众和新型农业生产经营主体自主开展农田水利建设。
强化建设管理 确保工程质量
将工程质量和工程安全落实到农田水利基本建设的各个环节。一是规范项目建设程序。重点抓好项目规划、设计、审批、材料供应、施工和竣工验收关,重点工程实行项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制等“四制”管理,加强对小型水利工程的技术指导和跟踪服务。二是完善质量保证体系。重点抓好施工质量监督,发现问题,及时处理。坚持旁站式施工,保证“百年大计,质量第一”落到实处,确保建一处、成一处、发挥一处效益。
加强宣传力度 营造工作氛围
各地坚持政策宣传,通过报纸、广播、电视和网络等新闻媒体,开辟农田水利建设宣传专栏,及时发布动态,大力宣传各级党委、政府重视、支持农田水利基本建设的鼓励政策和激励措施,激发全社会参与、支持农田水利建设的积极性和主动性;坚持交流推动,及时召开汇报会、现场会等,交流先进经验、学习先进做法,努力推进农田水利基本建设健康平衡发展;注意发现农田水利建设和管理方面的先进典型,认真总结各地农田水利建设和管理的好做法、好经验,推出一批在当家塘坝扩挖、河沟清淤疏浚、水库除险加固、水厂建设管理、乡镇水利站建设、投融资改革等方面的典型。
强化督导检查 确保工作实效
各级纪检、监察、督查、督办和财政、水利、宣传、新闻媒体等单位、部门,加强检查与督查,及时通报进度和存在的问题;市直各部门密切配合、相互支持,做到以水利建设为中心,以综合治理发挥最佳效益;各级人大、政协组织代表、委员调研、视察水利建设;市镇(街道)各级不适时机召开现场会、推进会、促进会、汇报会、观摩会,不断推进农建工作向纵深发展。各地水利部门实行驻点指导,强化技术服务;市农建办在做好农田水利建设工程建设工作分析的基础上,定期通报各地农田水利建设进展情况并进行排序;各地组织多种形式的农田水利建设检查督查活动。市农建部将在农建“突击月”期间开展集中督查,同时安排市级新闻媒体进行巡回采访,深入推进农田水利建设工作均衡开展。
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