党代会报告中，“疏解非首都功能”占有重要分量。未来5年，北京将围绕“疏”、“舍”、“优”三个关键字发力，实现首都功能新提升，疏解非首都功能取得明显成效。
党代会报告中，“实现首都功能新提升”排在北京5年奋斗目标的第一位，要求五年内疏解非首都功能取得明显成效。
报告还用了三个关键字指明疏解的着力点，分别是“疏”、“舍”、“优”。其中称，紧紧抓住这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，在“疏”字上持续用力，在“舍”字上保持定力，在“优”字上集中发力，聚焦重点领域积极疏存量，加大禁限力度坚决控增量，推动功能疏解不断向纵深发展。
城市副中心将在未来非首都功能疏解过程中，发挥重要的示范带动作用。报告明确指出，建设高水平城市副中心，示范带动非首都功能疏解。
报告称，以市级机关搬迁为牵引，创新管理体制，强化公共服务，挖掘历史文化资源，形成配套完善的城市综合功能，着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。
在疏解非首都功能的同时，报告还要求，优化城市空间布局，着力改变单中心聚集、“摊大饼”式发展模式。具体包括措施，如加强新城建设，支持生态涵养区保护生态和绿色发展，建设一批特色小城镇等。
“未来5年北京将走向大疏解”
谈绪祥代表称，城市功能在过去五年当中不断优化，发展方式得到根本转变，特别是从集聚资源求增长，转变为疏解功能谋发展，是过去五年中北京产生的最大最深刻的变化。
他介绍，目前为止，市委市政府持之以恒地疏解非首都功能，产生了巨大的效益，已关停退出一般性制造业和涉及污染的企业1713家；调整疏解市场，包括区域性物流中心达409家，特别在新增产业禁限目录发布之后，不予办理的工商登记业务总量，累计达到1.72万家。
根据报告要求，谈绪祥认为，要把更大精力放在推动京津冀协同发展当中，寻找北京的解决方案，让城市功能不断优化，逐步明确建立高精尖的经济结构。北京现处在经济新常态的引领期，要在疏解整治的同时，在疏解当中谋发展。
他还表示，京津冀协同发展是解决北京城市病的根本路径，给北京未来的发展和首都功能问题的解决，提供更加广阔的舞台。“我们认为，未来五年，北京将从小的疏解走向大疏解，将为城市病治理和更高质量的区域协同发展，带来广阔的空间。”
谈绪祥称，中央将审议北京城市总体规划，审议通过后需要更多投入和统一的认识，全面以疏解整治促提升为牛鼻子，推动城市总体规划系统高效地实施，这将是首都发展里程碑意义的事件，是首都规划新篇章的谱写期。
声音
谈到北京史家小学到副中心办分校一事，党员代表、史家学校校长王欢介绍，早在3年前学校就已经开始积极储备师资力量。“这不是支持、援助，扩大优质教育资源的辐射带动作用，积极参与副中心的建设，是北京史家小学义不容辞的责任。”王欢表示，未来派到副中心的教师一定是集团最优秀的教师。
王欢介绍，几年前，学校就与通州区原学校进行了对接。两个区的教委也做了大量的工作。包括未来通州区的分校，硬件设计、软件规划、学校定位，都进行了明确的沟通。
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