火热的消费市场背后,仓库里、货车前,到处都有不为人知的小叉车忙碌的身影。据丰田产业车辆(上海)有限公司物流经理介绍:“‘双十一’期间,如果有一台叉车‘趴窝’,我们就得至少停工24小时,面临的损失就以6位数计算。”上海外高桥保税区内2016年共进口叉车2122批次、22495台,占全国进口叉车量的近60%。品牌涵盖丰田、永恒力、海斯特、科朗、伟轮等著名品牌。这些叉车存在运输成本大,分销速度快,检测难度高等特点。上海检验检疫局外高桥保税区办事处(以下简称“保税区办”)针对进口叉车制定了多方面、个性化的检验监管政策,在保障进口叉车质量安全的同时,不断提升通关速度,赢得企业交口称赞。
“一企一策” 个性政策降成本
叉车作为一种大型设备,运输对其来说不论时间成本还是经济成本都是一项不小的花费。并且对装运企业的人力物力财力也都是不小的挑战。原有的检验监管模式,一台一台的检,一台一台的验,“预约-查验-检验-放行”一个流程下来往往要一周时间。视时间如生命的企业早已多有怨言。
在走访企业了解到各叉车企业面临的共同困难之后,保税区办及时为企业带来了解决方案。该办对自贸区内的诚信叉车企业开通“一企一策”便利化措施,对检验检疫诚信记录良好且对所涉及的进口商品具备一定的质量保障能力的企业,采取集中下库的检验模式。一旦发现有不合格情况,责令整改的同时取消“一企一策”的便利化措施。目前区内共有5家诚信叉车企业享受到了这一惠企措施。据统计,该便利化措施为企业每年节省运输成本近60万元,平均通关时间较以前缩短了3天以上。
齐抓共管 强化监管提效率
根据《中华人民共和国特种设备安全法》规定,进口的特种设备应当符合我国安全技术规范的要求,并经检验合格。检验检疫机构是进口叉车要过的第一道关,担负着口岸管控的重要职责;特种设备检验机构负责叉车投入使用后对其进行安全性能检验和监督管理。跨部门协作成为对进口叉车监管中必不可少的环节。合作好了,部门之间取长补短,相互促进,就能提升效率;如果做不好衔接,往往会事倍功半。
保税区办一直以来与上海市特种设备监督检验技术研究院(以下简称上海市特检院)保持风险信息互通共享。2016年,保税区办共检出进口叉车不合格20批次,共46台,占总进口数量的3%,涉及丰田,永恒力等国际大型叉车企业。保税区办定期将这些不合格风险信息向上海市特检院通报,帮助其有效地对市场内叉车质量进行把控。上海市特检院与保税区办共享每辆叉车的行车质量证明书,助力检验检疫部门对掌握每台进口叉车的运营状况,形成一个完整的监管闭环,真正做到对进口的叉车全流程监管。
借力打力 采纳报告提速度
预约查验、往返跑仓库和办公室准备资料、现场查验、抽查检验……以往很多企业在进口环节的通检体验觉得有点烦。为进一步提升叉车检测服务水平,保税区办在原有“一站式”检验检测服务平台的基础上,充分利用第三方检验机构的技术力量,让进口企业通检环节更方便更省心。
在进口二手叉车时,由海外检验机构对其进行装运前检验,并出具《装运前检验报告》。在到货检验环节,保税区办核对《装运前检验报告》的检验项目,审核装运前检验结果,仅需对无法装运前检验的项目进行检验,并免于对其进行抽样检测,大大加快了进口旧叉车的通关速度,节省了企业的时间成本,据测算,每台叉车的通检时间可以节省10个工作日,累计为企业降低成本50余万元,2017年至今保税区共进口二手叉车17批、297台。
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