8月30日,新疆交通运输厅分别与中国交通建设股份有限公司、中国铁建股份有限公司投资集团签署总投资近900亿元的PPP公路项目。
这将为新疆今年完成2000亿元交通投资任务夯实基础。截至8月28日,新疆公路交通建设项目累计完成投资1017亿元,完成年度计划任务一半以上,是2016年全年完成投资额的2.8倍。
中国区域经济学会秘书长陈耀认为,新疆幅员面积大,公路运输需求大,大力发展基础设施建设非常有必要,这将为新疆创造一个好的投资环境。
投资高速增长
今年以来,新疆的投资增速一直呈现加快的态势,已经持续多月为全国增速第一。其中,前6、7个月增速分别达到24.6%和27.8%。
新疆统计局副局长王跃此前在分析新疆半年经济形势时指出,新疆今年上半年固定资产投资增速位居全国第1位,固定资产投资发挥了强基础、补短板的作用。
强基础表现在,基础设施投资高位运行并占据主导地位。上半年,全区基础设施类投资同比增长29.6%,增速比一季度提高17.1个百分点。基础设施投资占固定资产投资的比重达39.6%。新疆全年的公路投资目标是2000亿元,是去年全年的360亿元的5.5倍左右。按此看,8月以及后续几个月新疆投资仍有望保持高位。
据悉,新疆今年基建累计投资2500亿元,其中,公路投资2000亿元,铁路和机场投资分别为347亿、143.5亿元。
统计数据显示,新疆面积占全国的1/6,但是高速公里里程不足全国的4%。目前,新疆铁路网密度为29.6公里/万平方公里,仅为全国平均水平101.4公里/万平方公里的29.1%,在西部地区仅高于西藏和青海。因此,新疆经济的发展需要更大密度的公路和铁路网支撑。大干线建设提速
近日,新疆发布《丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心建设规划(2016-2030年)》,提出到2020年,国际交通枢纽建设取得新进展,新疆交通在全国综合交通网络布局中“末端型”状况得到初步改变,“亚欧交通枢纽中心”地位和作用初步显现。
规划提出,新疆将构建形成“四廊四轴四层级、双环闭合互联型”的综合交通网络空间格局,形成“东西两面辐射、南北双向畅通、枢纽集疏便利”的丝绸之路经济带交通枢纽中心。按此目标,新疆加快了大干线公路建设。
8月30日,新疆交通运输厅分别与中国交通建设股份有限公司、中国铁建股份有限公司投资集团,签署了G0711乌鲁木齐至尉犁、京新高速(G7)梧桐大泉至木垒两个PPP公路建设项目的投资协议。这两个项目均为大干线。
其中,G0711乌鲁木齐至尉犁高速公路项目,是国家高速公路网规划中G0711和G0612的重要组成部分,是连接南北疆的又一条高速公路大通道。
京新高速(G7)梧桐大泉至木垒公路建设项目,则是北京到新疆的重要通道,该项目包括梧桐大泉至下马崖至伊吾段、伊吾至巴里坤段、巴里坤至木垒3段,线路总长514多公里,总投资178多亿元,计划建设工期为3年。这线路建成后,从东北和华北到西北将有便捷的通道,从北京到新疆不需要绕行太原或者郑州,节省几百甚至上千公里。
不过,新疆公路投资面临较大资金压力。7月18日,在新疆交通运输厅第九次项目生产调度会议上,交通运输厅厅长祖丽菲娅·阿不都卡德尔表示,今年时间已经过半,目前新疆全区还有10%的初步设计、12%的施工设计图未完成,24%的项目未开工建设。另外PPP项目落地建设压力较大、资金筹措难题依然艰巨、质量安全管控体系建设有待加强。
目前新疆已向全国召集近100家勘察设计单位、调集4000多名专业技术人员,最大程度缩短前期工作时间。新疆区地两级已成立交通投融资公司113个,全区两级共融资约864亿、划拨对价资产约1095亿。其中新疆交投公司资产规模已达635亿元,与7家银行签订412亿元贷款合同。新疆财经大学一名教授表示,新疆需要建设乌鲁木齐为核心向各地方发散的交通网络,下一步还要建设各地州之间的交通网。“由于新疆在丝路经济带有重要作用,又很难像东部地区那样引入社会资本,通过公路的自我运营来获取回报,在这方面国家应加大支持力度。”
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