今年7、8、9月份，出台的关于非道路移动机械排放《意见稿》以及污染罚款报道从各地相继而来，力度之大，范围之广，罚款之严是前所未有的。
工程机械新时代来临的脚步声势如此之大，对于行业来说，现如今最应该做的是什么？如何挣脱出旧的桎梏，拥抱新的机遇，是行业最关心的。
面临的难题
不论是国家发布的文件，还是各大省市发布的各种《意见》，我们从中可以分析出，非道路移动机械的国四排放标准的实施时间大致在2020—2021年间，时间的不确定性和紧迫性，无论是企业、小老板还是机手，对于这三方来说都具有很大的挑战。
还记得2016年4月1日强制实施的“国三排放标准”，为应环保形式的现今，“国四排放标准”也被提上日程，这对于工程机械制造企业、发动机制造企业以及工程机械用户来说，无疑又是一场大考。
对于机主来讲，不仅面临高额罚款的危险，设备利用率也会进一步降低，还款压力也会进一步提升，而机主所采取的办法，不外乎将设备向偏远地区转移使用，或将其改装成满足本地排放标准的设备这两种方法。
就单纯改装而言，设备是否值得改和怎么改也是需要考量的。对于有些机型来说，如：6t以下挖掘机采用传统油泵+EGR等策略就可以。但对于10t以上的挖掘机，电喷发动机、电控系统、发动机散热系统都是应该要改用的。而有专业人士对这些改装进行推算，一台20t的10挖机需要10万左右的改装费，对于使用年限5年以下，而残值高的机子来说，花这么多钱去改装机子还可以接受，但对于残值不高的机子来说花这么多钱又显得太过浪费了，有点得不偿失了。
面对日趋严苛的环保政策，改与不改将是很多机主朋友未来需要直面的棘手问题。
机遇
工程机械行业相对来说受到国家政策影响还是比较大。“一带一路”政策的出现不仅扩大了外需，也进而大幅拉动了内需增长。相对来说面临的选择和机遇比以前多了。
我国将工程机械行业列为“十三五”规划重点。目前，公路交通、城市轨道交通及建筑领域等是PPP项目投资重点。据有关机构统计，单是公路类投资一项就占所有交通运输投资的70%，而城市轨道交通投资在所有市政工程中占比也有35%左右。可以说，针对公路和城市轨道交通的大量PPP投资将是行业持续复苏的基础，是强劲拉动工程机械设备需求的条件。
根据财政部最新公布的消息，截至7月底，全国PPP综合信息平台项目库累计入库项目7867个、投资额11.8万亿元。发改委数据显示，截至今年8月底，全国已中标PPP项目中，民营企业牵头或单独中标的项目约3800个，占比接近47%。
煤炭市场或供不应求。煤炭企业资本投入减少导致了煤炭供应将在下半年极速缩减，据估计，下半年全球预测煤炭供应量约为4.77亿t，而总需求量达5.8亿t，这表明煤炭供应量将无法满足需求预期，且大约有310万t的缺口。
在深化供给侧结构性改革过程中，工程机械行业要解决的问题不是发展速度，而是要实现高质量、高水平的发展与进步。随着供给侧结构性改革深入推进，高铁、公路、桥梁、港口、机场等基础设施建设快速推进，将会给工程机械行业带来更广阔的发展空间。
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