2月14日,记者从财政部官网了解到,经国务院批准,并报全国人民代表大会常务委员会备案,财政部已提前下达2022年新增地方政府债务限额17880亿元,其中,一般债务限额3280亿元,专项债务限额14600亿元。
1月中旬开始,地方相继发债
此前国务院已经催促地方今年加快发债,以扩大有效投资,促进经济平稳运行。今年1月中旬开始,地方相继发债。财政部数据显示,1月,24个省、自治区、直辖市、计划单列市共发行地方政府债券6989亿元,其中,新增地方政府债券5837亿元(一般债券993亿元,专项债券4844亿元);再融资债券1152亿元(一般债券231亿元,专项债券921亿元)。
专项债集中投向基建
在国新办去年12月举行的政策吹风会上,财政部相关人士透露已提前下达2022年新增专项债务限额1.46万亿元,但未提及新增一般债务限额的相关情况。此次,财政部在披露“提前批”中一般债务限额之外,还详细披露了资金投向。财政部公布,1月,各地组织发行地方政府债券6989亿元,其中,新增地方政府债券5837亿元(一般债券993亿元,专项债券4844亿元);再融资债券1152亿元(一般债券231亿元,专项债券921亿元)。
从资金投向看,1月发行的新增一般债券分别用于交通基础设施257.55亿元,社会事业221.91亿元,市政建设212.98亿元,农林水利139.78亿元,生态环保45.54亿元,其他115.50亿元。新增专项债券分别用于市政及产业园区基础设施1653.55亿元,交通基础设施1055.18亿元,社会事业763.23亿元,保障性安居工程646.98亿元,农林水利440.61亿元,生态环保168.88亿元,能源、城乡冷链物流基础设施115.33亿元。
将有力促进稳增长
在稳增长背景下,2022年初新增地方债发行节奏较上年明显加快。1月10日召开的国务院常务会议要求,抓紧发行今年已下达的专项债,用好中央预算内投资,重点安排在建和能够尽快开工的项目,撬动更多社会投资,力争在一季度形成更多实物工作量。据统计,各地区已披露的计划在今年2月、3月发行的新增专项债合计已超过6000 亿元,加上1月已发行的4844亿元,一季度发行的新增专项债大概率将超过1万亿元。有专家认为,从债券资金投向看,有望重点支持“新基建”相关投资项目。新基建项目主要包括5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等领域。提振新基建投资项目将惠及诸多产业链领域,长期利好相关产业链投资,对实现经济高质量发展,战略转型升级和创造市场新需求有不可小觑的作用。
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