《规划》围绕“十四五”生态环境基础设施建设总要求细化形成9类具体目标指标,并提出补短板、促提升、强支撑、提水平10大项工作任务。对应主要任务,《规划》还提出了“十四五”时期需要重点实施的9类重点工程。
全国首个省级生态环境领域基础设施专项规划“
《规划》是全国首个省级生态环境领域基础设施专项规划,也是省委、省政府首次把生态环境基础设施工作列入省级专项规划,将为江苏今后一段时期生态环境基础设施建设提供指导和依据。”省生态环境厅一级巡视员陈志鹏介绍,《规划》的出台,对于江苏加快补齐生态环境基础设施短板,提升生态环境治理能力,促进高质量发展具有十分重要的意义。“生态环境基础设施既是供给端,又是需求端。既服务重大项目,本身也是重大项目;既能保GDP,又能增GDP。”陈志鹏介绍,加快推进生态环境基础设施建设,不仅能够有效提升环境扩容能力,盘活存量环境资源,为经济发展释放更多环境容量,还将有力拉动投资、扩大需求、促进经济增长。此外,《规划》着眼抓源头、打基础、管长远,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的生态环境问题,力争让人民群众更多感受到生态环境保护与治理的成效,切实增强优美生态环境的获得感。
9类具体目标指标涉及生产生活方方面面
《规划》提出到2025年,全省建成布局合理、功能完备、安全高效、绿色低碳的现代化生态环境基础设施体系,推动江苏高质量发展走在前列、建设美丽江苏的支撑力量显著增强。同时围绕“十四五”生态环境基础设施建设总要求,细化形成9类具体目标指标。
——城镇污水收集处理目标。到2025年,城市生活污水集中收集率力争达到苏南地区88%、苏中地区75%、苏北地区70%,全省平均80%。——农村生活污水治理目标。到2025年,农村生活污水治理率达到55%,农村生活污水治理水平显著提升。
——工业废水处理目标。到2025年,新增园区配套污水处理厂废水处理能力80万吨/日以上,省级及以上工业园区和主要涉水行业所在园区污水管网全覆盖。
——生活垃圾收运处置目标。到2025年,新增生活垃圾焚烧处理能力2万吨/日,城乡生活垃圾分类基本实现全覆盖,垃圾分类集中处理率达到95%以上。
——危险废物与一般工业固体废物处置利用目标。到2025年,一般工业固体废物综合利用率稳定在90%以上,危险废物处置能力与产废情况总体匹配。
——生态保护基础能力建设目标。到2025年,建立“生态岛”试验区5个,各设区市至少建成2个生态安全缓冲区省级示范点,全省累计建设40个生态安全缓冲区,形成多层级生物多样性观测网络,外来物种入侵度控制在4%以内。
——清洁能源供应能力建设目标。到2025年底,全省光伏发电装机达到3500万千瓦以上,风电装机达到2800万千瓦以上。加快天然气产供储销体系建设,按照“全省一张网”思路,强化输气管网与LNG接收站、储气库、干线支线间的互联互通,实现天然气管网与周边省份全连通,所有县(市、区)全覆盖。推动煤炭清洁高效利用,提高大容量高效煤电机组比例,持续淘汰煤电落后产能。
——生态环境监测监控能力建设目标。到2025年,建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测监控网络,实现环境质量、污染源与生态质量监测监控的全面覆盖和深度融合,构建科学、独立、权威、高效的生态环境监测监控体系。
——环境风险防控与应急处置能力建设目标。到2025年,突发水污染事件应急防范体系全面建成,环境应急物资储备全面加强。历史遗留的放射性废渣、废物处理处置基本完成,高风险放射源在线监控率、废旧放射源安全收贮率均保持100%。
10大项工作任务,9类重点工程
目标定了,主要任务也逐一细化、明确。《规划》提出了4个方面10大项工作任务,其中“补短板”任务3项,主要包括城镇污水收集处理、农村生活污水治理和工业废水集中处理;“促提升”任务3项,主要包括生活垃圾收运处置、危险废物与一般工业固体废物处置利用以及清洁能源供应;“强支撑”任务3项,主要包括自然生态保护、环境风险防控与应急处置和生态环境监测监控;“提水平”任务1项,即管理能力现代化。
在部署具体工作任务方面,同样也有很多令人期待的小目标。比如,《规划》提出,到2025年,加气站、充电站等新型终端服务设施基本实现大中城市全覆盖、高速公路和高等级航道全覆盖;建立城乡一体的医疗废物收集转运体系,将各类医疗废物全部纳入集中处置;到2025年,全省开展农村生活垃圾分类和资源化利用的乡镇(街道)达到500个以上……对应主要任务,《规划》还提出了“十四五”时期需要重点实施城镇污水处理设施建设、工业园区废水处理设施建设等9类重点工程。为推进工程设施建设,《规划》在任务部分对各类设施建设能力规模都提出具体要求,并设立相应的重点工程专栏,对重点任务进行逐项分解,明确到各设区市,分解成工程量和各地建设任务。提出构建全省生态环境基础设施重点工程项目库,确保《规划》可量化、可考核,推动真正贯彻落实。9类重点工程如下:
(一)城镇污水处理设施建设工程。
(二)农村生活污水处理设施建设工程。
(三)工业园区废水处理设施建设工程。
(四)生活垃圾收运处置设施建设工程。
(五)危险废物与一般工业固体废物收贮处置利用设施建设工程。
(六)生态保护基础设施建设工程。
(七)清洁能源供应能力建设工程。
(八)生态环境监测监控能力建设工程。
(九)环境风险防控与应急能力建设工程。
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