4月29日，湖南省发改委公布了《对省十三届人大五次会议第0623号建议的答复》，对《关于支持兴永郴赣铁路加快启动前期工作并在“十四五”期内开工建设的建议》进行了答复，详情如下：
建议内容
兴永郴赣铁路西起贵州兴义，经怀化、邵阳、永州、郴州至江西赣州，是西部地区至海西经济区的重要通道。该铁路已列入国家中长期铁路网规划，贵州、湖南、江西已委托设计单位开展预可研编制工作，设计速度200公里/小时（预留250公里/小时），线路长约1200公里，估算总投资1400亿元，其中湖南段长约570公里，估算投资650亿元。为进一步促进区域经济高质量发展，建议省发改委支持兴永郴赣铁路加快启动前期工作并在“十四五”期内开工建设。
一、项目建设的意义
一是符合国家有关规划。党中央领导曾批示国家发改委认真研究兴永郴赣铁路建设规划，国家发改委与国铁集团、国家铁路局等研究后，认为路网有空白，地方有需求，在沪昆铁路以南修建东西向铁路通道确有必要，并将兴永郴赣铁路列入了国家中长期铁路网规划。同时，在习近平总书记大力推倡的精准扶贫战略指引下，兴永郴赣铁路列入了国家武陵山片区和罗霄山片区的扶贫攻坚规划。国务院于2011年下发的《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》（国开发办〔2011〕3号）和2012年下发的《罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划》（国函〔2012〕216号）中，都规划了兴永郴赣铁路。2016年12月，国务院批复的《促进中部地区崛起“十三五”规划》（发改地区〔2016〕2664号）中又将兴永郴赣铁路列入了中部地区“十三五”建设综合立体交通网络工程内容。为了把规划落到实处，2017年10月，湖南省发改委、扶贫办又先后下发“湘发改西开〔2017〕974号”和“湘发改西开〔2017〕975号”两个文件，要求赣郴永兴铁路湖南段应在“十三五”期间积极推进前期工作。2021年11月22日发布的中共湖南省委、湖南省人民政府《关于新时代推进湘西地区开发形成新格局的意见》（湘发〔2021〕25号）中也明确提出研究谋划兴永郴赣铁路建设。
二是有利于带动沿线地区经济发展。该铁路沿线地区大都属于老、少、边、穷地区，15个脱贫县（其中贵州7个、湖南7个、江西1个）还需进一步巩固脱贫攻坚成果，打好打赢乡村振兴战；部分县市至今未通铁路，是湘、黔、赣三省最贫困、最落后的地区。但沿线自然资源、矿产资源尤其是旅游资源十分丰富，在邵阳境内就有世界自然遗产新宁崀山、国家公园城步南山、国家自然保护区绥宁黄桑、国家森林公园武冈云山，此外沿线还有三十多处国家、省级风景名胜区。尽快修建该铁路能有效改善沿线地区交通区位条件，构筑湘桂、湘赣、湘黔旅游黄金通道，促进湘黔赣全域旅游发展，将资源优势进一步转变为经济优势，促进经济快速发展。
三是有利于优化整体路网布局。该铁路西端与黔桂、南昆铁路相连，可直达云南乃至东南亚地区，中部与怀柳、湘桂、洛湛铁路相连，东端接京广线至广东等珠三角地区，接赣龙线至厦门、福州等沿海地区，是中西部地区的重要出海通道。修建该铁路可以填补区域内铁路空白，优化整体路网布局。
四是部委主要领导高度关注。2017年11月，贵州省政府主要领导赴铁总汇报时，中铁总公司主要领导曾表示，兴永赣郴铁路可作为储备项目开展前期工作。2018年6月15日，黔湘赣三省政府联合向国家发改委、中铁总公司分别呈文（黔府函〔2018〕80号、81号），建议国家部委加大对兴永郴赣铁路项目的支持力度。8月9日，国家发改委对三省联合行文进行了回复（发改办基础〔2018〕969号），指出规划兴义至永州至郴州至赣州铁路对促进区域脱贫攻坚和国土开发、完善区域路网、推动长江经济带发展等具有积极作用，表示将支持三省与国家铁路局、铁路总公司及有关方面结合区域经济发展、路网布局、运输需求、资金筹措等因素，稳步推进项目前期研究工作，深化研究项目建设和资金筹措方案，合理确定建设时机，各方面条件成熟后加快推进。
二、相关建议及意见
鉴于上述情况，建议省发改委支持兴永郴赣铁路加快启动前期工作并在“十四五”期内开工建设。
答复内容
赵应华等3名代表：
您提出的《关于支持兴永郴赣铁路加快启动前期工作并在“十四五”期内开工建设的建议》收悉，经研究，现答复如下：
感谢您对全省铁路发展的关心支持。根据国家现行中长期铁路网规划，您建议中提出的兴永郴赣铁路为规划内普速铁路项目。该项目是黔湘赣三省间重要国土开发项目，可有效填补国家“八纵八横”高铁主通道中沪昆与广昆通道之间的横向路网空白，可构筑滇中、黔中城市群，湘西、湘南、赣南地区与海西城市群及台湾地区的新通路，对于提升路网覆盖范围和质量、推动要素顺畅流通，促进沿线地区经济社会实现高质量发展等具有重要意义。
省委、省政府高度重视兴永郴赣铁路的规划建设，多次赴国家部委单位沟通衔接，争取支持将该项目纳入国家规划。2020年以来，我委会同江西、贵州有关方面也多次跟踪汇报对接，向国家发展改革委、国家铁路局、国铁集团呈报了支持提前该项目的请示。由于该项目里程长，投资大，测算客流量不大，经济效益较差，在当前中央严控地方政府债务的政策背景下，该项目未纳入国家铁路“十四五”发展规划。
当前，国家正在进行中长期铁路网规划修编工作，结合您所提意见，我们将在国家有关部委单位的指导下，就该项目的建设时机、投融资模式、线站位方案等做好统筹研究，争取国家支持适时启动建设。
再次感谢您对全省经济社会发展的关心和支持。
兴永郴赣铁路在国家中长期铁路规划中的位置▼
兴永郴赣铁路在湖南省“十四五”铁路规划中的位置▼
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