国家“十四五”铁路发展规划指出，我国铁路发展处于完善网络和提升效能的关键阶段，将全面推进铁路高质量发展。“十四五”时期要统筹推进中西部地区铁路建设，特别是西北地区空白区域新线建设，提高革命老区、民族地区和欠发达地区的铁路网络密度，支持资源丰富、人口密集区域的地方开发性铁路建设。
一、规划目标
到2025年，铁路高质量发展取得新成效。
设施网络更加健全完善。多层次铁路网络加快形成，路网覆盖范围进一步扩大，“八纵八横”高速铁路主通道基本建成，集装箱等专业化货运网络进一步完善，长江干线重要港口全面接入铁路专用线，沿海港口重要港区铁路进港率大幅提升，铁路运营里程达到16.5万公里。
二、路网布局
1、加强战略骨干通道。
构建多向入藏通道，完善新疆对外通道，加快边境地区铁路建设。
2、优化普速铁路网。
拓展路网覆盖，提升中欧班列运输能力，加强通道建设，补齐关键短板。
3、完善高速铁路网。
加快形成“八纵八横”主通道，有序拓展区域连接线。
4、建设城市群、都市圈多层次轨道交通网。
整体推进重点城市群轨道建设，加快构建多网融合体系，统筹既有线利用和新线建设。（来源：《庆阳市“十四五”及中长期铁路网发展规划》）
具体来说，“十四五”铁路规划建设重点主要在以下几个方面：
一是高质量推进川藏铁路建设。川藏铁路是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的世纪性战略工程，国铁集团将坚持把川藏铁路作为铁路建设的“头号工程”，聚焦打造精品工程、安全工程、绿色工程、创新工程、廉洁工程，坚持科学施工、安全施工、绿色施工，充分发挥科技创新关键作用，坚持尽锐出战，集全行业之力来推进工程建设。
二是着力填补西部铁路“留白”。认真贯彻落实习近平总书记在西藏考察时，明确指出的要统筹谋划好西部边疆铁路网建设，解决我国西部铁路“留白”太大问题的重要指示精神，着力构建多向入藏通道、完善出疆对外通道，加快推动新藏铁路前期工作，创造条件启动重点路段建设。推进青藏铁路升级改造，开展滇藏铁路重点路段前期研究。加快北疆骨干通道建设，完善南疆铁路网络布局，加强南北疆联系，推动疆内铁路环起来，进出疆铁路畅起来。提高重点边境地区铁路覆盖，提升东北边境地区路网质量，完善西南边境地区路网布局，强化口岸及出入境通道建设。
三是加快完善“八纵八横”高速铁路网。按照优先贯通高铁主通道的原则，着重抓好沿江、沿海等服务国家战略、客流有支撑保障的高铁主通道缺失段建设，力争“十四五”期间“八纵八横”高铁主通道基本贯通，有效提升沿江、沿海、京沪等主通道能力和质量；同时有序推进区域性高铁连接线、延伸线建设，增强路网灵活性和机动性。
四是有序拓展普速铁路网覆盖。统筹推进中西部地区铁路网建设，加强边疆地区铁路网，提高革命老区、民族地区和欠发达地区铁路网络密度，提升沿江等重点区域铁路货运能力，支持资源丰富、人口密集区域的地方开发性铁路建设，提高普速铁路网通达深度；同时继续支持加快铁路物流基地、专用线和集疏运体系等补短板项目建设，加快畅通大宗货运“公转铁”、多式联运“前后一公里”，增强铁路集疏运能力。
五是积极推进城市群都市圈城际铁路和市域（郊）铁路发展。支持按照市场化方式，利用既有铁路富余能力，通过适当改造开行城际和市域（郊）列车。支持地方政府按照规划推进城际和市域（郊）铁路建设。准确把握城际和市域（郊）铁路功能定位和建设标准，注重与高速铁路、普铁干线的合理分工、衔接融合，推动构建多层次、广覆盖、一体化的快速轨道交通网络。
按照规划方案，预计2025年底全国铁路营业里程将达16.5万公里左右，其中高速铁路（含部分城际铁路）5万公里左右、覆盖95%以上的50万人口以上城市，基本形成“全国123高铁出行圈”，更好满足人们美好出行需要。
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