国家税务总局局长金人庆，昨天在国务院新闻办举行的新闻发布会上称，未来几年间，中国总体减税的空间不大。
金人庆同时声明，这个观点与中国财政部部长项怀诚的观点是一致的。
‘十五’期间，中国政府将继续执行积极的财政政策，而税收政策也将是财政政策的一部分。金人庆称，从理论上讲，减税应当是积极财政政策的一个措施，但中国积极的财政政策主要是发行国债、增加基础设施投资，但国债要靠税收逐步偿还，保持税收收入与GDP同步增长；此外，中国的税收?GDP的比重仅14％强，低於发达国家和许多发展中国家，因此减税的空间不是很大。
金人庆表示，在保证经济增长速度的前提下，税收政策根据经济形势的需要做有增有减的结构性调整是未来中国税收政策的方向。关於税收政策结构性的调整，中国已出台一些措施，如恢复利息个人所得税的徵收，这是增税措施。
五大任务保税收
金人庆称，十五期间，税务部门将面临五大目标和任务，以完成税收工作要求。
据介绍，2001年是进入新世纪、实施‘十五’计划的第一年，税收工作面临的五大主要目标和任务是：保持税收收入与经济发展的协调增长、进一步完善税收制度、深化税收徵管改革、四是加快税收信息化建设步伐、五是切实加强税务队伍建设。
根据以上五大目标任务，十五期间，国家将继续保持税收收入与GDP同步增长或略快於GDP增长，力争到2005年税收收入上一个新台阶，进一步提高税收收入?GDP的比重和中央级收入?全部税收收入的比重。
一系列税收改革将出台
同时，为进一步适应社会主义市场经济体制和加入WTO的需要，国家将适时把增值税由生产型转为消费型；逐步统一内外资企业所得税和完善个人所得税；调整部分消费税和营业税政策；加快地方税改革步伐，包括适时合?和修订车船使用税、车船使用牌照税、房产税、城市房地产税和城镇土地使用税，逐步统一内外税制，将城市维护建设税适用范围适时扩大到外商投资企业和外国企业，适时停徵土地增值税，随着农村税费改革进程适时取消屠宰税。另外将有步骤地实行费改税。车辆购置税於今年1月1日实施，燃油税由国务院根据宏观经济形势的发展变化择机出台，农村税费改革将加快步伐。
油价动荡推迟燃油税出台
燃油税的出台准备工作已经就绪。从当前形势看，暂缓出台燃油税政策，主要是因油价动荡的原因。至於有传闻说，燃油税迟迟未能出台，是因为地方政府反对的原因。金人庆对此表示，燃油税收缴後，收入是归地方政府所有的，并不存在地方政府反对徵收燃油税的问题。他说，等到国际市场油价降到适当水平後，中国政府会适时出台燃油税的。他还表示，今年起实施的车辆购置费改税工作，能够使税收部门的工作更加透明，更加规范，保证把徵收的钱真正全部用到修建交通道路上，有利於刺激消费；当然，为支持高科技等产业的发展，也需要实施减税措施。
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