对机械工业的主要影响
此次关税下降，对机械工业的主要影响体现在以下几方面。
一是部分原材料、零部件降税有利于机械工业降低进口和生产成本，也有利于用户降低维修成本。机械工业生产所需的部分钢材、钢板降税，零部件、配套件普遍降税，如汽车主要配套件多数降税8至13个百分点等，有利于企业从国际国内两个市场择优采购，以提高产品质量，降低成本。
二是多数产品降税幅度大，尤其是小轿车和汽车零部件生产企业将受到较大冲击。机械工业11个行业中，有7个行业关税下降幅度在30%以上，影响面是很宽的。影响大的有二类企业，一是产品技术水平和质量不高，竞争能力弱的企业；一是研制和生产高新技术产品的企业。一些改革、改组进展缓慢，结构调整和技术进步成效不大的企业将面临困境。
小轿车进口关税下降幅度达36.6%至37.4%，将使进口轿车价格大幅度下跌，必将迫使国产轿车价格下调，否则将难以与之竞争。2001年小轿车进口关税由上年的80%~100%下降到70%~80%，下降幅度为14%~20%，就促使小轿车进口大增。据海关统计，2001年进口小轿车4.6万辆，金额9.5亿美元，比上年的2.1万辆，金额4.8亿美元增长了一倍左右。今年由于关税下降幅度更大，进口轿车仍将会有较大增长。由于目前国产轿车价格普遍高于国际市场价格，因此降低国产车价格是大势所趋。汽车零部件降税也将给国内众多的零部件生产厂形成很大压力。这必将促进我国汽车工业的结构调整，形势非常紧迫。
三是部分产品降税幅度很大或实行暂定税率，将对国内企业研制开发新产品造成一定困难。部分产品降税幅度大，使进口产品在价格上提高了竞争力，如注塑机，二氧化碳压缩机，测量、检验压力或流量的仪器，载客电梯等。实行暂定税率的部分产品，由于可以享受比现行优惠税率更低的优惠(一般低40%)，也使进口产品的价格降低，如风力发电设备、160马力及以上的联合收割机、150马力以上的拖拉机、数码相机等。这些产品，有的国内已生产，有的正在研制开发，进口产品价格降低后，将给国内企业生产或研制开发带来一定的困难。
对策建议
面对关税下降所引发的一系列变化，我国机械工业应采取积极应对的态度和措施。
首先是加快结构调整，提高竞争力。通过改革、改组、改制，争取在入世后过渡期内，取得显著成效。
二是逐步清理和调整减免进口关税、增值税优惠政策，促进公平竞争。目前我国实行减免进口关税、增值税的情况较多，包括对外商投资企业在投资内进口的设备，国家鼓励发展的产业项目和进口设备等。按照世贸组织关于非歧视和公平贸易原则，需要对这些减免税进行清理和调整，分阶段地将一批不符合世贸组织规则的政策取消，以营造良好的市场环境，促进公平竞争使关税能够真正发挥调节进口的作用。
三是运用世贸组织规则，采用技术标准适度国内竞争力较弱的机械产品。按照我国入世承诺，机械产品的非关税措施将在2005年全部取消。为了促进国内相关产业的发展，需要研究采用世贸组织规则允许的措施。除了我国已制订的反倾销、反补贴、保障措施等有关法规外，还要制订技术标准，包括产品质量、环保、安全、卫生等标准，对某些产品实施生产许可、销售许可、产品包装、使用说明和原产地证明等措施，以规范市场竞争秩序，抑制境外某些商品过量进口的冲击。在此同时，要推动我国企业开展国际质量管理认证、环境管理认证和产品认证工作，以提高竞争力。
四是做好关税调整工作，发挥关税调节作用。机械产品的关税调整，要考虑三个方面：一是机械企业生产所需的配套件、零部件，国产的质量与国外差距较大，需要进口的，关税要多降一些，以降低企业生产成本；二是国内产品在技术、质量方面与国外差距不大，而价格又有优势，关税要少降或不降，以适度保护国内产业；三是高新技术产品，国内不能生产或技术、质量与国外差距较大、需要进口的，应实行低税，以支持国内相关产业的发展。
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