二、中国企业走出去的劣势 
    大家都认为外面的世界很精彩,但是外面的世界也很惊险。世界银行的一份报告指出,三分之一的中国对外投资是亏损的。因此在对外投资过程中我国企业自身也存在一些需要解决的问题。 
    1、研发水平低、缺乏技术优势 
    据统计,中国大中型工业企业的研发费用占产品销售收入的比重在1990年时平均为1.38%(近年来最高值),而“全球500强”美方上榜企业是5%-20%。据有关部门测算,约有2/3的国有大中型企业没有建立研发机构,各类工业产品中新产品销售额的比重平均只有8%。这表明一个基本的事实:国内广大企业还远没有成为技术创新的主体,其直接结果就是,我国的对外投资企业,多数为贸易加工型,产品也大多只能进入低端市场。 
    2、我国企业对外投资的规模偏低,投资领域重复 
    我国海外企业经营范围主要以贸易型和资源型为主,占我国对外投资总额的6O%以上,而生产型境外企业、资源开发型境外企业加起来也仅占对外投资总额的3O%多。其次,大多数海外企业仅是国内企业在外的窗口和接待站,经营业务很难开展,效益不好。据不完全统计,我国的海外企业中盈利的占55%,其中多为非生产性企业;收支平衡的占28%,亏损企业占17%,以生产性企业居多。这与国际上工业类企业在跨国公司中所处的主体地位和巨大规模形成鲜明对照。这些都说明中国的跨国公司还只是处于发展中国家企业国际化初级阶段。 
    3、战线拉长、跨国作战之后,许多企业对跨国管理也是一头雾水 
    据了解,“走出去”的企业大都重视国际市场,几乎每家企业都对海外公司实行特别待遇。除了薪水,在日常工作中也另眼相看。一家公司海外事业部的员工说,以前在国内研发中心,想领一部手提电脑非常困难,现在到了海外,想要就要,想换就换。就这样,在鼓励海外员工的同时,财务控制过松、成本上升、滋生腐败等问题也出现了。一家设备制造商海外部的后勤人员对长驻国外的同事甚为不满:“泰国办事处每人住一栋楼,太奢侈了,其实根本没必要。他们经常不接听电话,山高皇帝远,我们也根本控制不了。” 
    三、政府应扮演的角色 
    据了解,企业“走出去”的审批要经过多部门,多层次,而不同投资方式的可行性研究报告也得经不同部门审批,审批手续繁杂,审批时间过长,加上部门之间互相推诿,通常一个项目审批需要4-6个月时间,长的要花上一两年。浙江一家民营企业,1998年初开始申请在南非投建一个运动鞋生产厂,到2000年批下来时当地的运动鞋市场已经趋于饱和。该企业的负责人说,国家天天鼓励企业“走出去”,而一旦打算“走出去”时才发现,这句话的背后还有这么长的弯路,要“走出去”还真不容易。因此如果想加快中国企业对外投资的步伐,必须要开创新的政企行为模式。 
    首先,从本质上讲,应该是企业要出去,而不是政府要企业出去。政府所应做的事情,是创造环境和条件诱导企业“走出去”的积极性,引导企业“走出去”的方向,使之符合国家的战略意图。 
    其次是要建立政府与企业新的协调配合关系。在全球化的今天,“走出去”对政企关系要求更高,仅仅做到“政企分开”还不足以适应全球竞争的需要。政府对企业的支持,以及与企业的联合和协调行动同样是必不可少的。 
    最后是改善国家对企业的支持方式。企业“走出去”离不开政府的支持,但政府如何支持企业,比“支持”本身更为重要。今日世界的竞争已不仅是企业间的竞争,也是国家间的竞争,更是政府和企业联合力量间的竞争。西方一个多国联合研究组织在一份研究报告中一针见血地指出:“公司与国家之间,经济权利与经济权利之间建立全新的关系是今天全球化进程中最重要的发展内容。”“事实上,公司把国家的作用私有化,而公司为了自身的利益努力实现国际化。”国家给予企业以商业的、政治的、外交的支持已是通行的行为方式和司空见惯的行为准则。面对这样的“国际惯例”,我国企业想“走出去”,没有政府的支持和协调行动,要在全球站稳脚跟并夺取竞争的胜利将是困难的,所以就必须加快制度创新,创造全新的、适应全球化形势的管理体制和制度,而不能是原有的“政企不分”在新形势下的复归。
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